Глава Росприроднадзора Светлана Радионова выступила на форуме «Национальный проект «Экология: задачи бизнеса и государства», который прошел в Москве в рамках «Недели российского бизнеса», организованной РСПП. В рамках выступления Радионова затронула тему расширения ответственности производителей и напомнила, что с 1 января 2015 года на производителей и импортеров товаров была возложена обязанность по утилизации производственной продукции.

В настоящее время Росприроднадзор разработал проект приказа об утверждении формы акта утилизации. РОП предполагает, что производитель и импортер принимает на себя ответственность за утилизацию реализованной (как произведенной, так и импортированной) продукции в конце ее жизненного цикла. Обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня представления отчетности о выполнении нормативов утилизации либо со дня уплаты экологического сбора. При этом, при определении ставок экологического сбора, был заложен принцип экономического стимулирования, непосредственно, утилизации, а не уплаты экологического сбора.

- Реклама -

Тема экологических платежей в данный момент анализируется и будет предложена к обсуждению на заседании Коллегии Росприроднадзора, которая пройдет 11 апреля 2019 года, отметила Радионова.

Накануне анонимный телеграм-канал «Зеленый змий», известный хорошей информированностью о делах Минприроды, опубликовал презентацию доклада «О ставках экологических платежей и повышении эффективности их администрирования». Согласно документу объем поступлений ПНВОС в течение последних пяти лет стабильно снижается. С 30,8 млрд рублей в 2014 году он к 2018 г. упал до 13 млрд рублей. При этом плата НВОС за размещение отходов производства и потребления снизилась с 14 млрд рублей в 2014 году до 8,1 млрд рублей в 2018 г.

Плата за НВОС и размещение отходов за 5 лет сократилась до нуля у таких крупных компаний, как ЕВРАЗ, ГМК Норильский никель, Газпромнефть-Хантос, РН-Юганскнефтегаз и т. д.

Прогнозируется, что в 2019 году в консолидированный бюджет РФ поступит доход от платы в размере 15,6 млрд рублей. Причины:

  • освобождение от взимания платы после внедрения НДТ на предприятии (с 01.01.2020);
  • освобождение от платы за размещение ТКО в 2016,2017 годах (будет продолжаться возврат излишне уплаченных средств);
  • снижение ставок платы на ПНВОС при размещение ТКО IV класса опасности (2019—2023 гг.). Ставка платы за тонну ТКО составляет 95 рублей;
  • применение понижающего коэффициента 0,5 (Федеральный закон от 29.07.2017 № 225-ФЗ) за исключением периода реализации программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды. На период таких мероприятий вместо повышающих коэффициентов 25 (в пределах установленных лимитов) и 100 (сверх установленных лимитов) организациями ЦСВ при исчислении платы будет применяться коэффициент 1 (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов);
  • применение дополнительного понижающего коэффициента 0,25 (вместо 100) за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и рассеивании попутного нефтяного газа с 01.01.2020.

Предложения Росприроднадзора

1. Изменить законодательство в части возврата коэффициентов:

  • учитывающих экологические факторы — состояние атмосферного воздуха, почв и водных объектов;
  • выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов (1,2);
  • коэффициента 2 для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

2. Исключить понижающий коэффициент к ставкам платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и рассеивании попутного нефтяного газа.

3. Изменить постановление Правительства РФ в части подтверждения исключения негативного воздействия на ОРО с привязкой к ПНВОС ежеквартально.

4. Ввести экологический налог в целях повышения ответственности природопользователей.

Экологический налог заменит плату за НВОС. При этом следует предусмотреть целевое использование денежных средств для реализации природоохранных мероприятий. Введение экологического налога обосновывается необходимостью финансового обеспечения деятельности Правительства РФ, связанной с проведением госполитики

comments powered by HyperComments