По результатам проверки районной прокуратуры был установлен факт складирования рядом с мусорными контейнерами ТКО, объем которых превышал 1 куб. метр, состоящих из бытовых отходов, крупногабаритного и строительного мусора, сухой растительности. Прокуратура выдала региональному оператору по обращению с ТКО представление: вывезти и ликвидировать эти отходы.

Регоператор не согласился с представлением прокуратуры и обратился в суд.

- Реклама -
Подписка - внутри поста

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 22 марта 2019 г. по делу № А06-10643/2018

Позиция суда

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ (ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (часть 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ).

Вывоз крупногабаритных отходов (КГО) обеспечивается в соответствии с законодательством РФ региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей либо самостоятельно потребителями путем доставки КГО на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 12 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 — Правила № 1156).

В соответствии с п. 16 Правил N 1156 в случае обнаружения регоператором места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее — место несанкционированного размещения ТКО), регоператор обязан в течение 5 рабочих дней:

  1. уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и
    орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО;
  2. уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места
    несанкционированного размещения ТКО в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регоператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, регоператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения ТКО. В этом случае регоператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов (пункт 17 Правил N 1156).

В соответствии с п. 16.3. Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе из раздельного сбора) на территории Астраханской области, в случае обнаружения регоператором места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении, регоператор обязан осуществить действия, предусмотренные п. 16 Правил N 1156.

Судом установлено и подтверждено: регоператор с органом местного самоуправления не согласовал:

  • места сбора и накопления ТКО,
  • места расположения контейнерных площадок,

не определил места расположения КГО в МО в соответствии со схемой обращения с отходами, не обеспечил вывоз КГО.

Решение суда:

отказать регоператору в удовлетворении жалобы на представление прокуратуры.

comments powered by HyperComments