В ходе публичных обсуждений результатов правоприменительной практики за 1 квартал 2019 г. представитель компании «Волховец», которая занимается производством межкомнатных дверей, задал специалистам Росприроднадзора по Новгородской области следующий вопрос:

У предприятия есть оборудование для утилизации собственной продукции (межкомнатных дверей) — сжигания в спецкотлах. Однако предприятие обязано платить экологический сбор, так как самостоятельно утилизировать не разрешают. У других организаций на Северо-Западе нет лицензий для утилизации нашей продукции. Могут ли нам разрешить утилизировать собственную продукцию, принятую от населения, после потери потребительских свойств?

Дословный ответ ведомства:

Позиция Росприроднадзора по вопросу выполнения нормативов утилизации путем термической обработки отходов изложена в письме от 28.03.2017 № ВС-10-02-36/6393.

Письмо Росприроднадзора от 28.03.2017 № ВС-10-02-36/6393

- Реклама -

Согласно документу, исходя из смысла понятий «обезвреживание отходов», установленного ст. 1 Закона N 89-ФЗ, а также понятий «обезвреживание», «сжигание отходов», установленных ГОСТом 30772–2001, целью обезвреживания является снижение негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, уменьшение массы отходов, а никак не повторное использование.

Учитывая изложенное, при термической обработке отходов от использования товаров (сжигании отходов) происходит процесс обезвреживания отходов, изменение класса опасности обезвреживаемых отходов.

При этом стоит четко разграничивать, что утилизация отходов и обезвреживание отходов не являются тождественными понятиями.

Кроме того, смысл исполнения расширенной ответственности производителей/импортеров товаров путем обеспечения утилизации направлен на вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Таким образом, исполнение импортерами/производителями товаров нормативов утилизации отходов путем их обезвреживания, сжигания и обеззараживания, термической обработки является недопустимым.

В случае выявления фактов исполнения импортерами/производителями товаров норматива утилизации, установленных Распоряжением 1886-р, путем обезвреживания отходов (сжигания, пиролиза и т. д.), применяются меры административного воздействия, установленные ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положения п. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I — V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I — V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I — V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I — V классов опасности, является объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня.

comments powered by HyperComments