Минприроды направило в адрес Минстроя, Минэкономразвития, Минпромторга, Минфина, Минэкономсвязи и Росприроднадзора письмо от 17 мая 2019 г. № 08-25-53/11320 с текстом проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Об этом сообщил анонимный телеграм-канал «Зеленый змий», известный хорошей осведомленностью в делах Минприроды и Росприродадзора.

1. Согласно предлагаемым поправкам, ППК Российский экологический оператор будет заниматься разработкой федеральной схемы обращения с ТКО на основании порядка, который определит Минприроды. Федеральная схема должна быть опубликована на сайте РЭО и находится в свободном доступе.

- Реклама -

2. В закон предлагается ввести понятие «Единая государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов» («ЕГИС ТКО»). Ее оператором назначается ППК РЭО.

  • «ЕГИС ТКО» должна включать следующие сведения:
  • об источниках образования ТКО;
  • о местах накопления ТКО;
  • об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО;
  • о балансах количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО на территориях субъектов РФ;
  • о схеме потоков ТКО;
  • о договорах, заключенных в сфере обращения с ТКО;
  • о тарифах в сфере обращения с ТКО;
  • о нормативах накопления ТКО;
  • об измерениях количества ТКО и данные других измерительных (контрольных) систем;
  • о финансовых результатах деятельности операторов по обращению с ТКО, в том числе о дебиторской задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО.

Субъекты РФ начнут размещать информацию в «ЕГИС ТКО» с 15 января 2021 года.

3. Также в обязанности РЭО будет входить выдача заключений по территориальным схемам обращения с отходами субъектов РФ. Однако разногласия будут разрешаться в соответствии с порядком, определяемым опять же Минприроды. При этом перед тем как терсхема может быть направлена на общественное обсуждение, она должна получить заключение РЭО о соответствии требованиям закона об отходах производства и потребления и экономической обоснованности предлагаемых в документе решений.

4. Поправки предлагают закрепить за РЭО право выступать в регионе в качестве регионального оператора по обращению с ТКО, если действущий регоператор ликвидирован или не выбран.

5. Законопроект предлагает разрешить производителям и импортерам товаров заключать договор с РЭО, чтобы ППК для них обеспечивала выполнение нормативов утилизации и предоставляла от своего имени отчетность.

6. Предлагается предоставить РЭО право участвовать в концессионных соглашениях (на стороне концессионера или концедента) и соглашениях о государственно-частном или о муниципально-частном партнерстве (на стороне публичного партнера или частного партнера).

Если законопроект будет одобрен и принят, потребуется изменить, а также принять ряд постановлений. Некоторые НПА могут утратить силу.

Так, будет необходимо:

  • внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. № 1130
  • принять постановление, устанавливающее порядок создания, модернизации и эксплуатации «ЕГИС ТКО», состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в системе информации ее поставщиками, порядка доступа к такой информации и обмена информацией с использованием системы.
  • принять постановление, устанавливающее порядок выдачи заключений ППК по формированию комплексной системы обращения с ТКО «Российский экологический оператор».
  • принять постановление, устанавливающее единые требования к объектам обработки и утилизации ТКО, объектам размещения ТКО, в том числе в отношении выбора мест размещения таких объектов, используемых материалов и технологических решений с приоритетом использования отечественных технологий и оборудования.
  • принять постановление, устанавливающее порядок направления и рассмотрения рекомендаций РЭО субъектам РФ при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, терсхемы обращения с отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления ТКО, тарифов в области обращения с ТКО.
  • принять постановление, устанавливающее порядок рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ и РЭО или между субъектами РФ при разработке и корректировке терсхем обращения с отходами.

Письмо Минприроды от 17 мая 2019 г. № 08-25-53 11320

comments powered by HyperComments