Вопрос

Является ли утрата маслами своих потребительских свойств, указанных в сопроводительной эксплуатационной документации, основанием для отнесения масел к отходам от использования товаров?

Ответ

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действовавшей до 1 января 2015 года) отходы производства и потребления — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

- Реклама -
Подписка — внутри поста

Из указанного определения следует, что важнейшим критерием при решении вопроса о принадлежности или непринадлежности вещи к отходам до 1 января 2015 года являлось сохранение или утрата вещью потребительских свойств, а также относимость вещи к остаткам сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления.

Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее — ФЗ № 458) абзац второй ст. 1 изложен в новой редакции.

Так в соответствии со ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции ФЗ № 458) отходы производства и потребления — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом.

Также, в соответствии с указанной статьей Федерального закона отходы от использования товаров — отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств.

На основании изложенного с 1 января 2015 года основными признаками, позволяющими отнести вещества или предметы к отходам, являются:

  • образование веществ и предметов в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления;
  • применение собственником веществ и предметов действий по их удалению.

При этом признаком, позволяющим отнести вещества или предметы к отходам от использования товаров, является утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств.

В соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30 772–2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения, введенного в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, (далее — ГОСТ 30 772–2001), отходы — остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.

В соответствии с п. 3.11 ГОСТ 30 772–2001 отходы производства — остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства. При этом к отходам производства относят образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве: вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, отходы сельского хозяйства, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т. п.

В соответствии с п. 3.12 указанного нормативного документа отходы потребления — остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.

При этом к отходам потребления относят полуфабрикаты, изделия (продукцию) или продукты, утратившие свои потребительские свойства, установленные в сопроводительной эксплуатационной документации.

На основании изложенного назначение масел и их эксплуатационные свойства определяются в соответствии с сопроводительной эксплуатационной документацией.

Важно отметить, что утрата маслами своих потребительских свойств, указанных в сопроводительной эксплуатационной документации, является основанием для отнесения труб к отходам от использования товаров.

При этом в случае сохранения маслами потребительских свойств, позволяющих их использовать для целей, указанных в сопроводительной эксплуатационной документации, данные трубы не могут рассматриваться в качестве отходов.

В случае сохранения маслами своих эксплуатационных свойств, они могут быть использованы в соответствии с сопроводительной эксплуатационной документацией.

Важно отметить, что хозяйствующий субъект не вправе самостоятельно определять основные или дополнительные эксплуатационные свойства масел, отличные от эксплуатационных свойств, установленных производителем данного товара.

Генеральный директор Центра,
Кокотов Борис