В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действовавшей до 1 января 2015 г.) отходы производства и потребления — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Из указанного определения следует, что важнейшим критерием при решении вопроса о принадлежности или непринадлежности вещи к отходам до 1 января 2015 г. являлось сохранение или утрата вещью потребительских свойств, а также относимость вещи к остаткам сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления.

- Реклама -
Подписка — внутри поста

Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее — ФЗ № 458) абзац второй ст. 1 изложен в новой редакции.

Так в соответствии со ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции ФЗ № 458) отходы производства и потребления — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом.

Также, в соответствии с абз. 29 указанной статьи Федерального закона отходы от использования товаров — готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

На основании изложенного с 1 января 2015 года основными признаками, позволяющими отнести вещества или предметы к отходам, являются:

образование веществ и предметов в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления;

применение собственником веществ и предметов действий по их удалению.

При этом признаком, позволяющим отнести вещества или предметы к отходам от использования товаров, является утрата товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств.

Важно отметить, что собственник веществ или предметов самостоятельно принимает решение об отнесении веществ или предметов, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления к отходам.

Необходимо отметить, что ФЗ «Об отходах производства и потребления» не содержит определение понятия «удаление».

При этом на основании комплексного анализа положений указанного нормативного правового акта можно сделать вывод, что под удалением понимается совершение образователем вещи действий по обращению с вещью как с отходом.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Заключена в г. Базеле 22 марта 1989 г.) «удаление» означает любую операцию, определенную в Приложении IV к данной Конвенции.

Необходимо отметить, что в соответствии с Приложении IV раздел A охватывает все такого рода операции по удалению, которые встречаются на практике, в т. ч. «D11 Сжигание в море».

На основании изложенного, в международном праве под удалением отходов понимаются операции, предусмотренные Приложении IV к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Заключена в г. Базеле 22 марта 1989 г.).

При этом в указанном международном договоре списание материалов при ведении бухгалтерского учета не относится к операциям по удалению отходов не относится.

В соответствии с п. 29 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01″ (утв. Приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. № 26н) стоимость объекта основных средств, который выбывает или не способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем, подлежит списанию с бухгалтерского учета.

Выбытие объекта основных средств имеет место в случае: продажи; прекращения использования вследствие морального или физического износа; ликвидации при аварии, стихийном бедствии и иной чрезвычайной ситуации; передачи в виде вклада в уставный (складочный) капитал другой организации, паевой фонд; передачи по договору мены, дарения; внесения в счет вклада по договору о совместной деятельности; выявления недостачи или порчи активов при их инвентаризации; частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции; в иных случаях.

На основании изложенного, списанию с бухгалтерского учета подлежит стоимость объекта основных средств, который выбывает или не способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

При этом под «выбытием объекта» следует понимать продажу; прекращение использования вследствие морального или физического износа; ликвидацию при аварии, стихийном бедствии и иной чрезвычайной ситуации; передачу в виде вклада в уставный (складочный) капитал другой организации, паевой фонд; передачу по договору мены, дарение; внесение в счет вклада по договору о совместной деятельности; выявление недостачи или порчи активов при их инвентаризации и т. д.

Таким образом, списание материалов при ведении бухгалтерского учета не влияет на потребительские свойства предметов и не может являться основанием для отнесения предметов к отходам.