Суть спора

Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказа Административного органа в части переоформления лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, отходов I — IV классов опасности.

- Реклама -
Подписка — внутри поста

Решение суда

Суд первой инстанции удовлетворил требование Общества.

Фабула дела

Общество обратилось в уполномоченный орган с заявлением о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, отходов I — IV классов опасности.

По результатам проведенной проверки Административным органом принято решение об отказе в предоставлении указанной лицензии Обществу в связи с тем, что Обществом не были представлены в полном объеме необходимые для переоформления лицензии документы, а именно документы, подтверждающие наличие у Общества необходимого для выполнения работ объекта размещения отходов (далее — ОРО).

Полагая, что действия Административного органа являются неправомерными, т.к. ОРО Общества состоит из нескольких конструктивных элементов и не требует дополнительных правоустанавливающих документов, Общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Правовое обоснование

1. В соответствии с пп. «а» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2015 г. № 1062) (в настоящее время утратили силу) при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и (или) выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии, в котором указываются этот адрес и (или) сведения о новых работах в области обращения с отходами I — IV классов опасности, которые лицензиат намерен выполнять (виды отходов I — IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I — IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов; соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности).

Для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности лицензиат направляет в лицензирующий орган копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I — IV классов опасности) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях).

2. В соответствии со ст. 134 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс РФ) в случае, если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.

Согласно ст. 135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

3. С учетом изложенного, суд признал спорные конструктивные элементы и ОРО Общества сложным объектом, в связи с чем удовлетворил требование Общества на признание незаконным отказа Административного органа в части переоформления лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, отходов I — IV классов опасности.

Резюме суда

Конструктивные элементы ОРО, предназначенные для обслуживания ОРО, могут быть признаны сложным объектом.

В указанном случае необходимость получения правоустанавливающих документов на конструктивные элементы ОРО не требуется.

При этом отсутствие таких документов не может являться основанием для отказа уполномоченного органа в оформлении/переоформлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, отходов I — IV классов опасности.

Документы