С января 2022 года Правительство России собирается перезапустить расширенную ответственность производителей — экономический механизм, который обяжет производителей и импортеров утилизировать произведенную или ввезенную ими продукцию в конце её жизненного цикла, сообщает КП. Речь идет в первую очередь о пластиковой упаковке: именно она составляет львиную долю мусора, отправляющегося в корзину. Минприроды РФ и Российский экологический оператор (РЭО) разработали новую методику расчета экологического сбора, который взимается с компаний в рамках расширенной ответственности производителей. За основу расчета будет браться экологичность упаковки. Чем экологичнее тара, тем ниже будет ставка экосбора.

Эксперты уверены: такая методика станет толчком для развития отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами

В новой методике ведомства предлагают учитывать повышающие коэффициенты в зависимости от экологичности товара и упаковки. Предполагается, что при расчете ставки экосбора будут оцениваться уровень извлекаемости и перерабатываемости продукции, степень востребованность вторсырья из нее и то, сколько циклов переработки будет проходить упаковка. Если тара не попадает ни под один из этих критериев, производитель будет выплачивать экосбор по нормативу.

- Реклама -
Подписка — внутри поста

ЭКОНОМИКА ЗАМКНУТОГО ЦИКЛА

Подобная методика расчета будет стимулировать производителей использовать более экологичные материалы, уверен исполнительный директор Ассоциации «Лига переработчиков макулатуры» Алексей Сергеев. Такой подход поможет сделать шаг к экономике замкнутого цикла.

— Под «экологичностью» должен пониматься именно уровень вовлечения тех или иных отходов в хозяйственный оборот, то есть их «цикличность». Для этого необходима эффективная система статистического учета использования в экономике соответствующих отходов. Если уровень рециклинга высокий либо активно увеличивается, значит, упаковка «экологичная». Этот фактор говорит и о том, что отходы определенной упаковки востребованы рынком, и о том, что они легко извлекаются в процессе обработки, и о том, что создаются необходимые мощности, — уверен Алексей Сергеев.

Эксперт считает, что в нынешней системе РОП ставки не учитывали реальные затраты на сбор и обработку отходов по многим материалам. Кроме того, ставку экосбора умножали на понижающий коэффициент — норматив утилизации.

— Это приводило к тому, что стимулирование наоборот осуществлялось к использованию упаковки, уровень которой невысок. Отказ от нормативов утилизации в отношении упаковки и утверждение методики расчета экологического сбора с учетом уровня вовлечения отходов в хозяйственный оборот позволит создать эффективную систему РОП и позволит в кратчайшие сроки осуществить переход к экономике замкнутого цикла, — убежден Алексей Сергеев.

При начислении экосбора будет учитываться экологичность материала. Чем она выше, тем ниже экосбор. Фото: Валерия ТИТОВА.
При начислении экосбора будет учитываться экологичность материала. Чем она выше, тем ниже экосбор

НОВЫЕ ПРАВИЛА НЕ ПРИВЕДУТ К РОСТУ ЦЕН

Обязательства производителей и импортеров по утилизации ста процентов отходов не повлияет на рост цен, уверен глава президиума Ассоциации утилизаторов отходов от использования товаров и упаковки, руководитель Комитета по развитию отрасли и поддержке предпринимательской деятельности НСРО «РУСЛОМ.КОМ» Александр Шаруда. В качестве примера он привел одну из самых распространенных разновидностей упаковки — пластиковую бутылку объемом 0,5 литра. С повышением норматива утилизации до ста процентов цена такой бутылки с содержимым вырастет всего на 9 копеек или от 0,06 до 0,12% от сегодняшней цены.

— По-моему, это не такая большая плата за возможность жить в чистой среде, — считает Александр Шаруда. — С другой стороны, у производителей должна появиться заинтересованность в использовании более экологичной упаковки, в производстве которой применяется вторичное сырье — это один из основных векторов развития европейской эко-экономики.

Эксперт отметил, что он, как и его коллеги, поддерживает новую методику расчета ставок экосбора.

— Сейчас мы внимательно изучаем данный документ, используемые в нем формулы, поскольку крайне важно заложить в ставку экологического сбора не только затраты утилизаторов на поддержание в рабочем состоянии производственных мощностей, но и на их обновление с применением наилучших доступных технологий, — подчеркнул Александр Шаруда.

С его мнением согласна заместитель генерального директора центра по переработке отходов «Орис Пром» Юлия Кузовлева.

— Рост цен на конечную продукцию в системе РОП. Фактически, это не на что не влияет. Цена на товары повышается постоянно на 10−15% раз в полгода. Это не скажется на покупателях, физических лицах, — уверена она.

Юлия Кузовлева убеждена, что необходимость в реформировании системы РОП давно назрела. Вместе с тем, отрасль нуждается в грамотном администрировании расширенной ответственности производителей.

— Неоспоримый факт, что мера даст толчок отрасли. Нужны средства для минимизации расходов в сборе, транспортировки отходов кроме построения мощностей. Мощности нужно строить по всей стране по каждому виду отходов. Это должно быть экономически выгодно, — подчеркивает Кузовлева. — Следующая проблема — вторсырье. Государство должно участвовать в стимуляции покупки вторичного продукта. Если утилизатор уверен, что ему оплатят каждую собранную тонну любых отходов, то мощности были бы увеличены еще не в этом году, а еще в прошлом.

Эксперты уверены: новая методика расчета экосбора станет толчком для развития отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами. Фото: Валерия ТИТОВА.
Эксперты уверены: новая методика расчета экосбора станет толчком для развития отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами

ПЛОХИЕ МАТЕРИАЛЫ — ПОВЫШЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ХОРОШИЕ — НАОБОРОТ

Зампред Комитета по переработке отходов и вторичным ресурсам ООО «Деловая Россия» Наталья Беляева напомнила, что производители годами повышали продажи за счет создания привлекательного внешнего вида товаров и упаковки. В итоге это обернулось грудами мусора на полигонах. Концепция расширенной ответственности производителя должна изменить отношение компаний к используемым материалам. И самым действенным механизмом является финансовый: плохие материалы — повышенная ответственность, хорошие материалы — наоборот.

— Разработанная методика есть ни что иное как внедрение такого стимула, — считает Наталья Беляева. — Только через финансово неудобные условия, создаваемые в отношении дешевых и бесполезных с точки зрения утилизации материалов, смогут изменить выбор производств в пользу недешевых, но необременительных по затратам на утилизацию и РОП материалов.