Вопрос
Планируем передачу отходов цветных металлов ломопереработчику (заготовщику), однако у данного контрагента нет лицензии на обращение с отходами производства и потребления, но есть лицензия на заготовку и переработку лома.
Подскажите, пожалуйста, можно ли передавать отходы данному контрагенту? Не возникнут ли в дальнейшем проблемы с Росприроднадзором по отчетности и передачи отходов не лицензиату?
Ответ
Скорее всего возникнут.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 данного Федерального закона, а п. 30 и п. 34 ст. 12 предполагают наличие отдельных лицензий и на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, и на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов. Одна лицензия не может заменить другую.
В письме
То же самое говориться и в письме Росприроднадзора
Однозначно, обращение с отходами цветных и (или) черных металлов как и с любыми другими отходами, попадает под действие ФЗ № 89, при этом согласно ст. 1 Федерального закона
При этом также надо понимать, что транспортирование постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1619 было исключено из понятия заготовки, а понятие «обработки» в части сортировке и очистки, например, несортированных отходов, туда никогда не входило, «переработка» включает только процессы измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов.
Таким образом, при обращении с отходами цветных металлов II-IV классов опасности необходимо также наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности.