Минприроды предложило ввести для губернаторов ответственность за развитие раздельного сбора мусора в регионах. В ведомстве считают, что стоит расширить KPI для глав регионов по направлению «Качество окружающей среды». В том числе ввести туда такие показатели, как доля переработанных отходов, доля площадок с контейнерами в регионе и другие. Об этом сказано в письме Минприроды в аппарат правительства, с которым ознакомились «Известия». Оценка губернаторов, вероятно, повлияет на финансовую поддержку в реализации нацпроектов. Сейчас региональным операторам, которые вывозят отходы, выгодно получать больше мусора, но они не заинтересованы в развитии раздельного сбора, отметили эксперты.
Три новых критерия
Минприроды предложило расширить список индикаторов, по которым ежегодно будут оценивать губернаторов. По мнению специалистов ведомства, в KPI следует включить показатели, которые будут демонстрировать работу региональных властей по раздельному сбору мусора: доля утилизированных отходов в регионе, охват населения услугой по вывозу мусора и по его сбору, количество обустроенных контейнерных площадок на территории субъекта. Эти пункты могут включить в методику расчета для оценки эффективности работы глав регионов по направлению «Качество окружающей среды». Она утверждена постановлением правительства, сказано в письме Минприроды в аппарат кабмина. Ознакомились с документом. Сейчас глав регионов оценивают по качеству работы с отходами в целом: сортировке мусора на заводах и его захоронению.
Перечень показателей для оценки деятельности субъектов в сфере твердых коммунальных отходов Минприроды готовит для внесения в правительство, его сформировали по поручению курирующего вице-премьера, уточнили в ведомстве.
— Важно не допустить избыточных новых показателей при наличии действующих, — отметили в министерстве.
Там добавили, что перечень показателей сейчас находится на согласовании, только после его утверждения можно будет говорить о том, в рамках какого постановления будет реализована эта работа.
Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила Минприроды подготовить предложения по методике оценки деятельности регионов в области обращения с отходами, подтвердили в ее секретариате. На последней правкомиссии обсуждали создание рейтинга субъектов по реализации мусорной реформы. Сегодня регионы находятся на разных этапах, а ключевая задача — стопроцентная сортировка мусора и сокращение объемов захоронения в два раза, напомнили в аппарате вице-премьера.
Согласно указу президента, губернаторов сегодня оценивают по 15 индикаторам, в том числе по реальной среднемесячной зарплате в регионе, уровню бедности, продолжительности жизни, уровню доступности жилья. Технически индикаторы можно разделить на два блока — экономика и качество жизни. Направления отражают национальные цели развития РФ, ранее пояснял отвечавший за региональную политику экс-министр экономического развития Максим Орешкин. Он отмечал, что оценка по этим направлениям влияет на распределение в регион денег, которые дают специально под эти цели (фактически нацпроекты) — 20 млрд рублей в год. По словам Максима Орешкина, вся система рассчитана на поощрение, а не на наказание. Те, кто находится наверху списка, будут получать большую долю из этой суммы.
Чем более дифференцирована оценка деятельности губернаторов, чем больше критериев, тем она полнее, сказал политолог Дмитрий Орлов. В этом смысле предложение Минприроды включить в KPI состояние окружающей среды и «мусорной» проблемы вполне логично, сказал он. Эксперт добавил, что влияние оценки губернаторов на их ротацию — косвенное, опосредованное. Даже критическая ситуация по одному из отслеживаемых критериев — вряд ли повод для отставки, подчеркнул политолог.
