7 апреля 2022 года в Проектном офисе развития Арктики (Москва) состоялся круглый стол «Модельное законодательство как форма реализации экологической политики государств — участников СНГ», в котором приняли участие представители научных и деловых кругов.

В заседании принимали участие ведущие специалисты Российской экологической академии, Научно-исследовательского института проблем экологии, представители Межведомственного технического комитета по стандартизации ТК 409 «Охрана окружающей природной среды», Комитета по экологии и природопользованию Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, а также эксперты национального проекта «Экология». Секретариат Совета МПА СНГ на семинаре представляла секретарь Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии Наталия Амбурцева.

Основное внимание участников было уделено обсуждению проектов модельных законов Межпарламентской Ассамблеи СНГ «Об отходах производства и потребления» (новая редакция) и «Об особо охраняемых природных территориях» (новая редакция).
В ходе работы «круглого стола» обсуждались актуальные вопросы в области обращения с отходами и регулирования управления особо охраняемыми природными территориями.

- Реклама -
Подписка — внутри поста

Модельный закон «Об отходах производства и потребления» (новая редакция)

Целью модельного закона «Об отходах производства и потребления» (новая редакция) является гармонизация процессов правового регулирования общественных отношений в области обращения с отходами, основанная на предотвращении образования отходов, уменьшении объемов их образования, предотвращении их негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также на вовлечении отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
При разработке проекта модельного закона учтены изменения в правовом регулировании в государствах — участниках СНГ, так и на международном уровне за прошедшие 20 лет, выработаны новые подходы к обращению с отходами на основе применения механизмов расширенной ответственности производителя/импортера товаров, определен иерархический порядок обращения с отходами и способ его применения, выявлены взаимосвязи отходов, побочных продуктов производства и вторичных материальных ресурсов, а также проведена детализация норм, относящихся к установлению статуса «отходы» и его утрате, а также выработаны новые подходы к использованию отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов.
Необходимость актуализации Модельного закона «Об особо охраняемых природных территориях», принятого 16 октября 1999 года, связана со следующими основными изменениями в правовом регулировании в области особо охраняемых природных территорий (ООПТ) как в государствах — участниках СНГ, так и на международном уровне: внесение дополнений и изменений в базовые международные конвенции, связанные с системой ООПТ, а также формирование новых подходов к развитию ООПТ, в том числе в части создания экологических сетей, включая Изумрудную сеть, и биосферных резерватов.

Модельный законопроект «Об особо охраняемых природных территориях» (новая редакция)"

Основными целями модельного законопроекта «Об особо охраняемых природных территориях» (новая редакция)" являются устранение пробелов законодательного регулирования в области создания и развития системы ООПТ в связи с произошедшими изменениями за последние 20 лет, приведение модельного законодательства в соответствие с современными потребностями правового регулирования, а также создание основы для унификации законодательств государств − участников СНГ с целью выработки общих подходов к регулированию деятельности в области создания и развития системы ООПТ.
В проект модельного закона введены нормы, которые отсутствовали в Модельном законе от 16 октября 1999 года (например, понятийный аппарат), либо присутствовали в усеченном виде. В отдельные главы выделены нормы, касающиеся государственных природных (биосферных) резерватов, элементов экологической сети, связанных с системой ООПТ, а также оценки деятельности ООПТ, планирования развития системы особо охраняемых природных территорий, охраны ООПТ международного значения и трансграничных ООПТ. Также уточнены правовые нормы в области особенностей правового положения, управления, режима охраны и использования, научно-исследовательской деятельности в различных категориях ООПТ.

Эксперты отметили важность и актуальность разработки обсуждаемых модельных законов, были высказаны предложения по их совершенствованию. Была подчеркнута необходимость всестороннего учета накопленного отечественного и зарубежного опыта в заявленных областях, а также учета особенностей Арктического региона.
Первое чтение данных модельных законов состоялось на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии 21 октября 2021 года.