ЗАО «Племзавод-Юбилейный» обратилось в суд к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о признании недействительным предписания об устранении нарушения, выразившееся в осуществлении деятельности по обработке и утилизации отходов животноводства III-IV классов опасности в отсутствие лицензии на данные виды деятельности.

Общество полагает, что свиной навоз не относится к отходам производства и потребления, а является побочным продуктом и сырьем для приготовления органического удобрения; деятельность по переработке свиного навоза и использованию получившегося удобрения на собственных полях не подлежит лицензированию.

- Реклама -
Подписка — внутри поста

Суды установили, что согласно п. 4.6 ГОСТ Р 51 769−2001[15], лицензии выдают на осуществление такого вида деятельности по обращению с отходами, в результате которого юридическое или физическое лицо, ее осуществляющее, получает прибыль.

Согласно п. 3.16 ГОСТ 30 772–2001, в процессе основного производства могут появляться побочные продукты как дополнительная продукция, не являющаяся целью данного производства, но пригодная как сырье в другом производстве или для потребления в качестве готовой продукции; такая побочная продукция отходом не является.

С учетом этого, суды пришли к выводу, что включение навоза свиного в ФККО само по себе не является достаточным основанием для признания его отходом и отнесения осуществляемой хозяйствующим субъектом деятельности к лицензируемой.

Материалами дела доказано использование навоза, образующегося в результате осуществления Обществом деятельности по разведению свиней, для собственных нужд в качестве удобрения, в соответствии с разработанным и утвержденным Технологическим регламентом производства и применения органического удобрения «БИОПОЛЕ», на которое получены экологические сертификаты соответствия и паспорт качества.

Доказательств осуществления Обществом приема органических отходов от иных лиц в целях дальнейшей переработки (обезвреживания) за плату или реализации образующихся в его производственной деятельности отходов сторонним организациям/населению не имеется.

На основании изложенного, суды признали процесс преобразования продуктов жизнедеятельности свиней в удобрение одним из циклов производственного процесса, требования Общества удовлетворили.

Постановление АС ЗСО от 25.02.2022 по делу № А70−4109/2021

Документы