Проект постановления подготовлен в реализацию норм Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении
Закон, в том числе вносит изменения в Федеральный закон
Проект постановления предусматривает внесение изменений в действующие Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации
Кроме того, проектом постановления вносятся изменения в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации
Учитывая, что Правила являются инструментом расчета размера платы, подлежащей уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, их исключение из указанного Перечня целесообразно в целях:
— снижения рисков образования правового пробела в законодательстве, если Федеральный закон будет опубликован, а изменения в Правила (ввиду необходимости их полной актуализации) приняты не будут, что в свою очередь, приведет правовой неопределенности и ограничению прав, исполнению обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по соблюдению обязательных требований по исчислению и внесению в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду;
— снижения рисков выпадения и недополучения бюджетами бюджетной системы Российской Федерации доходов от платы, что, в свою очередь, может повлечь за собой недофинансирование субъектов Российской Федерации в рамках проведения ими природоохранных мероприятий на территории регионов (плата в соответствии с Бюджетным кодексом распределяется 40% - бюджет субъекта, 60% - местный бюджет. При этом в соответствии с Федеральным законом
Полный пересмотр норм действующих Правил может оказать негативное действие на уже устоявшиеся отношения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Вступление в силу проекта постановления предусматривается
