В МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол на тему: «Цифровой контур РОП: инновационные подходы в контроле и оценке для развития экономики замкнутого цикла». Ключевой темой обсуждения стала трансформация системы расширенной ответственности производителей (РОП) в единый цифровой механизм контроля, охватывающий все этапы жизненного цикла товаров и упаковки, на базе «Калькулятора утилизации» Росприроднадзора.
Мероприятие собрало более 100 представителей профильных ведомств, бизнеса и отраслевых союзов.
Основными спикерами выступили:
— Джамбулат Хатуов — первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ;
— Светлана Радионова — руководитель Росприроднадзора;
— Алексей Матушанский — заместитель Министра промышленности и торговли РФ;
— Ринат Гизатулин — председатель Ассоциации «Росутилизация».
На встрече отмечалось, что переход к 25% вовлечения отходов во вторичный оборот к 2030 году — одной из главных целей федпроекта «Экономика замкнутого цикла» — невозможен без тотальной цифровизации. Контроль государства не сводится только к взиманию экосбора: в фокусе объемы выпуска, реальные мощности переработки в РОП и цифровая прозрачность каждого этапа.
Первый заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Джамбулат Хатуов: «Задача, которую поставил перед нами вице-премьер Дмитрий Николаевич Патрушев, — продолжить работу по повышению эффективности механизма РОП и расширению его охвата. Это касается, в частности, цифровизации администрирования РОП. Но не только. РОП — это механизм на стыке экологии и промышленности. В этой связи очень важна наша совместная работа с Минпромторгом по усилению межведомственного взаимодействия и, главное, выстраивание активного диалога с бизнес-сообществом. Нам важно услышать все предложения участников процесса, понимать реальные возможности утилизаторов, их финансовые модели, планы по развитию инфраструктуры и рынка вторичной продукции. В итоге, система РОП должна стать одной из важнейших составляющих создаваемой в стране экономики замкнутого цикла».
Росприроднадзор формирует полноценную цифровую экосистему контроля, где данные производителей, переработчиков и администратора сходятся в одной точке: «Калькуляторе утилизации». Новый цифровой помощник учитывает объём выпуска и импорта товаров и упаковки, наличие и загрузку утилизационных мощностей, получение продукции, а самое главное — персональную ответственность каждого участника цепочки.
Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова: «Мы ликвидировали саму возможность фиктивных отчетов, заменив многолетние дискуссии своим контролем. Сегодня Служба без увеличения штата и с помощью разработанных нами ИИ-агентов контролирует огромный массив данных. Мы видим каждого утилизатора, его мощности и объёмы переработки, быстро выявляем любые аномалии. Фактически, мы создали для утилизации рынок, на котором действуют понятные, конкретные правила, добросовестные переработчики получают преференции от работы в белую, а недобросовестные — внимание государства. Время серых схем прошло. И это целенаправленное движение в русле выполнения поручения Президента Российской Федерации по формированию экономики замкнутого цикла. Здесь мы можем говорить и об утилизации большого количества отходов, о создании новых продуктов, экономии природных ресурсов, а также о развитии отрасли, которая позволяет создавать новые рабочие места».
«Калькулятор утилизации» позволит в динамике видеть соотношение образованных и утилизированных отходов от товаров или упаковки, вычислять компании, где разрыв между этими показателями превышает норму, а также формировать цифровой профиль риска для каждой организации.
«Внедрение цифрового контура расширенной ответственности производителей — это ответ на запрос отрасли на прозрачность и честную конкуренцию. Искусственный интеллект и цифровой помощник Росприроднадзора „Хомяк“ помогут выявлять фиктивную отчетность и „серые“ схемы, которые годами мешали развиваться добросовестным игрокам. Мы вместе с регулятором нацелены дочистить рынок, чтобы каждый шаг производителя и утилизатора стал понятным и контролируемым», — отмечает председатель Ассоциации «Росутилизация» Ринат Гизатулин.
По словам заместителя министра промышленности и торговли РФ Алексея Матушанского, ведомства прорабатывают вопрос более четкого разделения полномочий в сфере РОП. Рассматривается подход, при котором Минпромторг России будет принимать участие в настройке механизмов использования средств экосбора и формировании технологических требований, в том числе через разработку информационно-технических справочников по вторичным ресурсам. При этом функции администрирования, контроля и сбора отчетности сохранятся за Росприроднадзором.
«Утилизация и переработка должны рассматриваться не только как экологическая, но и как промышленная повестка. В большинстве сегментов технологические решения уже существуют, и основной вызов сегодня связан не с их отсутствием, а с необходимостью масштабирования и создания дополнительных производственных мощностей», — подчеркнул Алексей Матушанский.
В ходе дискуссии участники отрасли подтвердили: правила игры окончательно зафиксированы, переходный период завершился, и ставка сделана на цифровое доверие. «Калькулятор утилизации» становится рабочим инструментом контроля для Росприроднадзора, в котором добросовестные игроки получат предсказуемую среду, прозрачные и равные условия для честной конкуренции, а недобросовестные — точечные взыскания и риски санкций.
