Вопрос
Подскажите, пожалуйста, как можно искать и контролировать переработчиков отходов 5 класса?
Лицензия не нужна, но при этом реальные переработчики макулатуры — это же целлюлозно-бумажные предприятия? Заключить с ними договор напрямую нереально. Получается, что все сборщики только обработкой занимаются и акты об утилизации дать не могут?
Хотя практика показывает, что некоторые организации готовы заключить договор на оказание услуг по утилизации и предоставить акты, при этом в разговоре оказывается, что утилизацией они называют шредер или передачу другим предприятиям.
И вроде бы акт утилизации на руках есть, РПН будет доволен, но что происходит на самом деле вообще непонятно.
Ответ
Если мы говорим просто об обращении с отходами, то достаточно в учёте и отчётности отразить их передачу в обработку с переходом права собственности дальнейшая судьба отходов, которые будут образовываться после обработки не будет Вас касаться, достаточно прописать грамотные формулировки в договоре.
Если же речь идёт о выполнении нормативов утилизации в рамках расширенной ответственности производителя, то выбор утилизатора для этих целей действительно является в настоящее время не тривиальной задачей.
Возможно, когда, переданная ППК «РЭО» ЕФГИС УОИТ всё же заработает, то будет проще.
Можно ориентироваться примерно на следующий перечень требований с учётом принципа должной осмотрительности:
- наличие соответствующих кодов ОКВЭД по утилизации из раздела 38 классификатора;
- проверка добросовестности контрагента;
- наличие судебных разбирательств;
- постановка на государственный учёт объекта утилизации отходов;
- наличие отчетов об объектах утилизации отходов (мощностях основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов) и о местах (площадках) для сбора отходов от использования товаров, организованных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров, ежегодно предоставляемых в Росприроднадзор;
- корректное ведение первичного учёта принимаемых и утилизируемых отходов, своевременная подготовка сводных данных учёта в области обращения с отходами и формы федерального статистического наблюдения 2 ТП «отходы»;
- наличие документов по стандартизации на процесс (технический регламент, технологические карты, стандарты организации) и продукцию (технические условия, ГОСТ);
- наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы при необходимости;
- наличие верификации от ППК «РЭО» по системе добровольной сертификации утилизаторов (Св-во № РОСС RU. И2511.04РЭО0).
Целесообразно также съездить к утилизатору и убедиться, что процесс утилизации есть. Отходы бумаги утилизируют не только ЦБК, есть ещё несколько технологий.
Ещё ППК «РЭО» не так давно запустили электронную торговую площадку (https://etp.alliance-eco.ru/) можно там поискать и потом проверить.
