Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил требования к обращению побочных продуктов животноводства, дополнения в земельный и ветеринарный контроль (надзор), а также перечень нарушений законодательства, в результате совершения которых такие побочные продукты признаются отходами.
- Постановление Правительства РФ от 31 октября 2022 г. № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства»
- Постановление Правительства РФ от 29 октября 2022 г. № 1925 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) и Положение о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)»
- Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2022 г. № 3256-р «Об утверждении Перечня нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, в результате которых побочные продукты животноводства признаются отходами»
С принятием данной триады актов Правительства РФ логическое завершение получил вопрос с отнесением фермерской органики к так называемым «побочным продуктам животноводства».
Следует напомнить: эта тема формально была связана в пробелом законодательства в части отсутствия прямого указания на право хозяйствующего субъекта самостоятельно относить вещества и материалы, образованные в результате бурной деятельности, к побочному продукту либо к отходу. Животноводы жаловались, что должностные лица надзорных органов часто допускали перегибы на местах, заставляя считать навоз и помёт именно отходами на основании наличия соответствующих позиций в Федеральном классификационном каталоге отходов.
Мясоолигархам удалось пролоббировать изменения в законодательство, целью которых было вывести из-под природоохранного регулирования миллионы тонн фекалий, накопленных за многие годы свино-, птице-, скотоводческими хозяйствами. Эти горы забродившего говна в подавляющем большинстве случаев не собирались никак использовать, а нести расходы и вносить плату фактически за размещение органических отходов никому не хотелось.
Однако столь дерзкий замысел в итоге потерпел фиаско: принятый закон о побочных продуктах животноводства в качестве обязательного условия предусматривает как раз их использование в течение установленного срока и при неукоснительном соблюдении ряда обязательных требований. А по истечении этого срока все объемы неиспользованных фекалий автоматически будут причисляться к отходам с рестроспективным доначислением платы.
Утвержденные сейчас Правительством РФ требования и нормативы для животноводческой «побочки», а также перечень дополнительных нарушений, приводящих к неизбежному превращению фекальной «кареты» в отходную «тыкву», будучи подкреплены соответствующими дополнениями в земельный и ветеринарный контроль/надзор, явились логичным завершением навозной эпопеи.