Вопрос
Наша компания является импортером одежды.
В течение года нередко встречаются случаи порчи товара или брака. Одежда в дальнейшем непригодна для продажи или передачи на благотворительность и др.
Компания вынуждена ее утилизировать, согласно действующему природоохранному законодательству.
В основном под утилизацию попадают группы товаров 4,5,6.
Учитывая изложенное, можем ли мы, передавая одежду на утилизацию утилизатору и получая акт утилизации, учитывать данный объем в отчетности о выполнении нормативов утилизации и считается ли это отходом от использования товаров???
Повторимся, одежда не была продана зачастую Покупателю. Она прошла путь от нашего распределительного центра, была бракована/испорчена и возвращения снова на РЦ, откуда потом и передана утилизатору в целях утилизации.
По сути, это однородные отходы от той же аналогичной одежды, что и выпущены в оборот Покупателю при продаже.
Ответ
В настоящее время,
Однако, в настоящее время отсутствуют механизмы прозрачного учета выбракованных товаров при подготовке декларации, тут возникают свои сложности, если брак выявился после реализации. Тогда утилизацию такого брака можно засчитывать в счёт выполнения нормативов утилизации, но следует ясно осознавать правовую природу возникающих отношений, чтобы в случае вопросов и споров уметь разъяснить её правоприменителю.
Во-первых, что была формальная реализация.
Во-вторых, что было формальное хоть какое-то использование, в процессе которого выявился брак, в-третьих, в реальности, покупатель мог не заморачиваться возвратом, а просто выбросить бракованную продукцию вместе с упаковкой.
Иная трактовка данной ситуации приводит к тому, что, если этот товар не считать утилизированным в рамках РОП, его нельзя считать выпущенным в обращение.
Следовательно, декларация должна будет подлежать корректировке с уменьшением количества выпущенных в обращение товаров на количество товара, изъятого из оборота, однако как это сделать без последствий для предприятия в отсутствии соответствующего регламента большой вопрос. При этом в договорах целесообразно не акцентировать внимание на том, что речь идет о браке тех или иных товаров, а указывать наименование отходов в полном соответствии с 4 блоком ФККО (кстати, тут у Вас могут быть проблемы, потому что в настоящее время в ФККО отсутствуют отходы одежды, кроме спец. одежды).
В случае же предъявления претензий нужно настаивать на корректировке декларации — исключении брака из количества товаров, выпущенных в обращение, и одновременно исключении этих же товаров из актов утилизации. Иная трактовка (что и в РОП включить нельзя, и из количества выпущенных в обращение товаров исключить нельзя) будет нарушением правового принципа справедливости, несправедливым взиманием экологического сбора (и экологический сбор заплатил, и товар не продал).
НО это всё пока, начиная с 2024 года, вступают в силу новые правила РОП, утверждённые Федеральным законом
При этом под самостоятельной утилизацией помимо создания и использования собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров подразумевается также возможность заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров, включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров.
Самостоятельная утилизация производится при:
- Утилизации отходов от использования товаров, упаковки, включенных в одну группу (утилизация взаимозаменяемых товаров, упаковки).
- Утилизации отходов, вторичного сырья, которые включены в Перечень видов отходов, видов полученного из таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации. Данный Перечень утверждается Правительством РФ.
- Производстве только тех товаров, которые включены в Перечень видов товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации отходов, вторичного сырья из указанного выше Перечня видов отходов, вторичного сырья. Этот Перечень видов товаров также утверждается Правительством РФ.
- Учете возможностей производственного утилизационного оборудования.
- Взаимодействии с утилизатором, включенным в реестр утилизаторов Росприроднадзора (при этом непонятно, нужно ли производителю/импортеру обеспечивать собственное включение в реестр утилизаторов если такой производитель/импортер осуществляет утилизацию для выполнения собственных нормативов утилизации).
- Для импортеров из стран — не членов ЕАЭС — при предоставлении в ЕГИС УОИТ (единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров) уведомления о намерении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров с приложением банковской гарантии уплаты денежных сумм в размере экологического сбора или договором поручительства уплаты данной суммы утилизатором.
В общем, я вижу основания для возможности зачёта утилизации этих отходов в счёт выполнения норматив особенно с учётом вступающих в силу изменений, противоречий букве нет, только духу, к тому же, например, упаковка от этой одежды точно попадает под определение ОИТ, если хотите снизить риски претензий, то можно попробовать попытаться получить соответствующие разъяснения у ЦА Росприроднадзора, но ещё раз отмечу, что не понимаю, как именно у Вас учитывается этот брак по ФККО, если по видам отходов из 3 го блока (производственным), то тут риск претензий возрастает.
