С 1 марта 2025 года вступят в силу изменения в ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», касающиеся побочных продуктов животноводства. Навоз и помет перестанут быть агрохимикатами, что, по мнению экспертов, сильно упростит деятельность и сэкономит средства хозяйствам, занимающихся разведением и содержанием сельскохозяйственных животных. Донские животноводческие предприятия на финансовую экономию не рассчитывают, но надеются, что от многомиллионных штрафов природоохранных структур закон их все же избавит.
До 2025 года все обработанные или переработанные отходы животноводства автоматически подпадали под категорию агрохимикатов. Теперь избыточное регулирование устранено, и под закон о пестицидах будут подпадать только те побочные продукты, при обработке которых использовались химические или биологические препараты.
По версии Федерального центра оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса (ЦОК АПК), сельхозпроизводителей избавили от дополнительной административной и финансовой нагрузки.
«Владельцам побочных продуктов животноводства не нужно будет вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, оформлять лицензию на деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, проводить их паспортизацию», — говорит начальник отдела обеспечения исследования почв центра Василий Луговкин.
Занимающиеся в Ростовской области животноводческими проектами аграрии оценивают ситуацию менее благостно.
«Изменения незначительные, практические все осталось на том же уровне. Нужно разрабатывать техусловия, навоз хранить в определенном специально оборудованном месте, отправлять его в Ростов на анализ, и только после этого можно вывозить на поля. Единственное, упростились требования к специальным площадкам для хранения, их можно теперь делать из глины», — говорит председатель совета АККОР Ростовской области, фермер Алексей Жданов.
По его словам, разработка технических условий на побочные продукты животноводства стоит сейчас порядка 40 тыс. руб. Сколько будет стоить лабораторный анализ, фермер не знает, поскольку ранее через такую процедуру не проходил.
Вступающие в действие изменения в закон средства хозяйствам не сэкономят, но позволят избежать больших штрафов, считает руководитель сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Колос» из Матвеево-Курганского района Ростовской области Василий Скрытченко.
«Ситуация просто стала более прозрачной, а деятельность по переработке побочных продуктов животноводства получила законные основания. Раньше к вам могли приехать, например, представители Росприроднадзора, присвоить отходам 3−4 класс опасности и выписать многомиллионный штраф — на моей памяти, доходило до 20 млн руб. В этой ситуации легче было вырезать поголовье и обанкротиться», — рассказывает руководитель хозяйства.
СППК «Колос» более 20 лет занимается молочным животноводством, на базе хозяйства создана также лаборатория по выращиванию эмбрионов КРС голштинской породы. Побочные продукты СППК перерабатывает в органические удобрения.
«По нашей заявке был разработан техрегламент работы с побочными продуктами животноводства, это обошлось примерно в 40 тыс. руб. В соответствии с техрегламентом мы построили навозохранилище для временного хранения органических удобрений. За 22 млн руб. приобрели ворошитель буртов для органических отходов, чтобы навоз быстрее переходил в органику. Кладем бурты, перебиваем, следим за температурой. Перед внесением на поля проводим необходимый анализ органики в лаборатории, вносим удобрения сразу после уборки», — описывает технологию Василий Скрытченко.
Снижение административной нагрузки в случае с ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» влияние на ситуацию в животноводстве региона, особенно в сегменте КРС не окажет, уверен Алексей Жданов.
«Скот продолжают вырезать, потому что работать не дают, условий нет, дороги и подъездные пути отсутствуют. Кроме того, требования по администрированию во ФГИС „Меркурий“ и ФГИС „Хорриот“ являются заведомо невыполнимыми для многих аграриев, особенно частников», — считает фермер.
ФГИС «Меркурий» и ФГИС «Хорриот» — это компоненты Федеральной государственной информационной системы «ВетИС». ФГИС «Меркурий» предназначена для оформления ветеринарных сопроводительных документов для перемещения животных, а также производственных ВСД при производстве продуктов животноводства. ФГИС «Хорриот» предназначена для учета и идентификации животных в России.
По данным Росстата, сельхозпредприятия Ростовской области в 2024 году сократили поголовье скота. Наибольшие темпы снижения отмечаются в хозяйствах, которые занимаются молочным животноводством. Так, поголовье коров в промышленном секторе сократилось в регионе за год на 8% — с 38,3 тыс. до 36 тыс. голов. Фермеры за этот же период сократили поголовье на 2,5%, до 80,7 тыс., а основные владельцы молочного стада — хозяйства населения — на 3,5%, до 174 тыс. голов.
По словам Алексея Жданова, темпы снижения маточного поголовья в регионе гораздо более существенны, чем показывает официальные статданные.
