Назначение оформлено на три года

Председатель Правительства Михаил Мишустин назначил Павла Косова генеральным директором ППК «Российский экологический оператор» сроком на три года. Распоряжение № 2146-р датировано 14 августа 2026 года, официальное сообщение появилось 17 августа. Ирина Тарасова, руководившая компанией с марта 2025 года, освобождена от должности досрочно по собственному желанию.

Косов родился в 1976 году в Москве, окончил Финансовую академию при Правительстве РФ по специальности «мировая экономика», имеет степень кандидата экономических наук. Работал в Национальном резервном банке, ВЭБе, ВТБ и Промсвязьбанке. С августа 2018 года возглавлял АО «Росагролизинг», с 2024 года был президентом Объединенной лизинговой ассоциации. В наблюдательный совет РЭО он вошел еще в 2025 году.

О возможном назначении РБК сообщил 25 июля. «Коммерсантъ» связал кадровое решение с потребностью усилить управление отраслью на фоне риска недостижения целей федерального проекта «Экономика замкнутого цикла». Официальные документы мотивов назначения не раскрывают.

Кадровая передача по дням

Публичное объявление завершило уже состоявшуюся передачу полномочий: преемник Косова в «Росагролизинге» был назначен накануне, а новый глава РЭО вошел в рабочую повестку Минприроды в день подписания распоряжения. Профильный Telegram-канал «Зеленый змий» еще 25 июля писал, что подбор кандидата шел более полугода, и прогнозировал переход председательства в наблюдательном совете к Хатуову. Первая часть этого сообщения не подтверждена официальными документами; прогноз о председателе совета подтвердился распоряжением Правительства от 29 июля.

Почему Косова нельзя считать новичком в отрасли

В большинстве публикаций биография Косова заканчивается перечислением банков и восьми лет в «Росагролизинге». Для рынка обращения с отходами важнее другая связка: с 2025 года он участвовал в работе наблюдательного совета РЭО и одновременно отвечал за программу льготного «Эколизинга» коммунальной техники.

Программа стартовала 30 апреля 2025 года. За первый год «Росагролизинг» занял 30,2% рынка лизинга новой техники для обращения с ТКО и поставил 1154 единицы: 665 мусоровозов и 489 единиц другого оборудования. В 2025 году федеральная субсидия составила 420 млн рублей. В 2026-м перечень расширили на тягачи, погрузчики, пресс-компакторы, краны-манипуляторы, контейнеры и бункеры.

За год до назначения Косов публично называл экологическую программу Минприроды интересным рынком, которому требуется серьезная модернизация. Весной 2025 года он оценивал потребность в обновлении парка в 7,2 тыс. единиц в ближайшие три года и необходимые инвестиции в 125−135 млрд рублей. По порядку величины это сопоставимо с 92,3 млрд рублей, которые РЭО направил на финансирование 26 проектов обращения с ТКО в 2021—2025 годах. Прямое сравнение этих сумм некорректно: первая оценка описывает будущую потребность в технике, вторая — фактически предоставленное проектное финансирование. Сопоставление показывает масштаб уже знакомого Косову сегмента.

Следовательно, новый глава РЭО приходит с практическим опытом одного из наиболее быстро исполняемых элементов реформы — обновления техники. По данным «Зеленого змия» на август, регионы уже приобрели 780 из 873 единиц, запланированных на 2026 год, а по программе льготного лизинга было законтрактовано 1605 единиц техники и оборудования, из которых 1481 поставлена. Одновременно годовой план создания контейнерных площадок был выполнен лишь на 37,4%. Контраст показывает, где финансовый инструмент работает быстрее муниципального строительства.

Управленческий почерк: аудит, риски и платежная дисциплина

Оценить вероятные первые шаги Косова можно по его работе в «Росагролизинге». В интервью «Агроинвестору» он рассказывал, что после прихода в 2018 году начал с аудита активов и процессов. В компании отсутствовала полноценная система управления рисками, на площадках простаивало около 6 тыс. единиц невостребованной или разукомплектованной техники, платежная дисциплина была слабой. Команда внедрила управление рисками и цифровую оценку заемщиков, сократила старые остатки техники примерно до 1 тыс. единиц, усилила контроль возвратности.

Финансовый результат изменился быстро: после убытка 8,7 млрд рублей в 2018 году «Росагролизинг» получил 617 млн рублей чистой прибыли по РСБУ в 2019-м, а объем поставок вырос на 62%, до 25,5 млрд рублей. Сравнивать лизинговую компанию и институт развития отходной отрасли напрямую нельзя. Управленческая последовательность — инвентаризация, проверка рисков, цифровизация решений и контроль денег — вполне переносима на проектное финансирование, концессии и учет реальных мощностей РЭО.

Для рынка это означает вероятное усиление проверки исходных данных по объектам, выручке, загрузке и транспортному плечу. Такой вывод является редакционной оценкой ТБО, основанной на предыдущей практике Косова и текущих поручениях Минприроды.

Какую систему он принимает

К 2030 году Россия должна обеспечить сортировку 100% образующихся ТКО, снизить захоронение до уровня не более 50% и вовлекать в хозяйственный оборот не менее 25% отходов производства и потребления как вторичные ресурсы. По данным, приведенным «Коммерсантом», сейчас на полигоны направляется 80−81% отходов. Сортировка ТКО по итогам 2025 года достигла 56,6%.

В 2019—2025 годах в стране ввели 320 объектов обращения с ТКО. Они обеспечили 24,7 млн тонн мощности обработки, 7,6 млн тонн утилизации и 7 млн тонн размещения в год. До 2030 года требуется еще около 23 млн тонн мощностей. РЭО оценивает объем необходимых инвестиций примерно в 500 млрд рублей.

За 2021−2025 годы РЭО профинансировал 26 проектов на 92,3 млрд рублей при общей стоимости около 143,3 млрд рублей. К концу 2025 года компания участвовала в 86 концессионных соглашениях в 43 регионах на сумму свыше 300 млрд рублей. Новый гендиректор получает портфель, в котором качество финансовой модели каждого объекта напрямую влияет на тариф, долговую нагрузку и сроки ввода.

Первый экзамен — экономика РОП

Первое публично зафиксированное отраслевое совещание с участием Косова прошло 14 августа у первого заместителя министра природных ресурсов Джамбулата Хатуова. Обсуждались утилизация отходов и расширенная ответственность производителей. Минприроды потребовало перейти от общих предложений по ставкам экологического сбора к проверяемым расчетам по отдельным потокам отходов.

РЭО совместно с участниками рынка должен сформировать экономику утилизации: оценить спрос, доступные мощности, технологии, стоимость логистики и переработки, выход вторичного сырья, цену конечной продукции и рентабельность. На этой базе предполагается готовить меры поддержки и портфель инвестиционных проектов. Ход работы Минприроды намерено разбирать еженедельно.

Профильные тг-каналы обратили внимание именно на этот блок, дополнив картину возможной привязкой будущих мер поддержки к реестру утилизаторов и необходимостью считать рентабельное транспортное плечо. Это пока отраслевое толкование, нормативными решениями оно не закреплено.

Для Косова эта задача профессионально понятна: необходимо собрать данные, отделить подтвержденные мощности от заявленных, сопоставить денежные потоки и риски, а затем предложить инструмент финансирования. Проверяемым результатом станут расчеты, пригодные для инвестиционных и тарифных решений.

Команда и контур контроля

Назначение завершает перестройку управления РЭО, начавшуюся весной. После ухода Дениса Буцаева куратором мусорной реформы стал Хатуов. В конце июля он возглавил наблюдательный совет компании; в совет вошла глава Росприроднадзора Светлана Радионова. Позиции отраслевого куратора, корпоративного надзора и исполнительного руководства теперь собраны в одной управленческой связке.

РБК и «Коммерсантъ» описывали кадровые решения на фоне уголовных дел в отношении ряда бывших руководителей и сотрудников РЭО. Официальное распоряжение о назначении Косова не связывает его с этими делами. Для новой команды следствием этого фона становится повышенный запрос на прозрачность закупок, проектного финансирования и подтверждения результатов.

По сведениям источника «Коммерсанта», Ирина Тарасова может остаться в компании, однако ее новая роль на момент публикации не определена. Официального сообщения о продолжении ее работы в РЭО нет.

Вывод

Косов приходит в РЭО как финансист, знакомый с институтами развития, субсидированным лизингом и отраслью обращения с ТКО на уровне наблюдательного совета. Его назначение совпало с изменением самого предмета реформы: государство требует считать экономику конкретной тонны отходов, проверять реальные мощности и связывать поддержку с измеримым результатом.

Ближайшие месяцы покажут, будет ли опыт «Росагролизинга» применен к РЭО в полном объеме. Проверять стоит четыре показателя: качество и публичность расчетов по РОП, темп ввода объектов, исполнение концессионных проектов и долю отходов, которая уходит с полигонов в переработку. Именно по ним кадровое решение станет отраслевым результатом.