Правительство России продлило переходный период по отдельным положениям реформы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки. Соответствующее постановление от 30 мая 2026 г. № 650 подписал председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.
Документ переносит с 2026 на 2028 год действие ряда требований, связанных с представлением отчетности производителями и импортерами, выполнением самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, а также расчетом и взиманием экологического сбора.
В частности, до 1 января 2028 года приостанавливается действие отдельных положений правил представления отчетности о массе товаров и упаковки, произведенных на территории России или ввезенных из государств ЕАЭС, а также отчетности по товарам и упаковке, импортированным из стран, не входящих в Евразийский экономический союз. Аналогичный перенос предусмотрен для части правил представления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.
Одновременно продлевается эксперимент в отношении отдельных групп товаров и упаковки, в том числе импортируемых из стран, не входящих в ЕАЭС. Ранее он рассматривался как временный механизм отработки новой модели РОП, однако теперь его действие фактически расширяется на дополнительный период — до 1 сентября 2027 года.
Продление сроков сопровождается уточнением контрольных инструментов. В отчетные формы включаются дополнительные сведения, в том числе номера деклараций на товары и статистических форм учета перемещения товаров. Это должно повысить сопоставимость данных бизнеса со сведениями таможенных органов и упростить выявление расхождений при проверке отчетности.
Изменения затрагивают и порядок взимания экологического сбора. В правилах уточняются полномочия Росприроднадзора по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экосбора, а также за корректностью расчета его суммы производителями и импортерами. Контроль может осуществляться при выявлении компаний, не исполнивших обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров, а также в рамках федерального государственного экологического контроля.
Таким образом, Правительство выбрало сценарий поэтапной донастройки реформы РОП. Обязательства производителей и импортеров сохраняются, но запуск отдельных элементов новой системы переносится, чтобы бизнес, регуляторы и государственные информационные ресурсы успели адаптироваться к обновленным требованиям.
Для участников рынка это означает дополнительное время на подготовку учетных систем, проверку данных по товарам и упаковке, настройку отчетности и договорных моделей с утилизаторами. При этом усиление контроля показывает, что отсрочка не снижает значимость РОП как одного из ключевых механизмов финансирования утилизации и развития экономики замкнутого цикла.
