В Карелии региональный оператор заявил о намерении начать собственное банкротство, в Забайкалье власти добиваются расторжения соглашения, а в Свердловской области сразу несколько компаний оказались участниками крупных долговых и банкротных процессов. До процедуры наблюдения уже дошли бывшие операторы Самарской и Свердловской областей. Одновременное развитие этих событий указывает на уязвимость финансовой модели обращения с ТКО.
За последние месяцы сообщения о крупных долгах, возможном банкротстве или потере статуса регионального оператора поступили сразу из нескольких субъектов России.
Случаи находятся на разных юридических стадиях. Одни компании продолжают работу и участвуют в хозяйственных спорах, другие уведомили кредиторов о намерении подать заявление о банкротстве, в отношении третьих суд уже ввел наблюдение.
Общим признаком становится распространение задолженности по всей цепочке обращения с отходами. Долги потребителей и бюджетов перед региональными операторами превращаются в долги перед перевозчиками, сортировочными комплексами и полигонами. Недостаток оборотных средств затем отражается на количестве работающей техники и соблюдении графиков вывоза ТКО.
Забайкалье: власти готовятся заменить «Олерон+»
Правительство Забайкальского края обратилось в Арбитражный суд с требованием расторгнуть соглашение с ООО «Олерон+», лишить компанию статуса регионального оператора и взыскать около 1,3 млрд рублей. Рассмотрение дела назначено на 14 октября 2026 года.
До завершения судебного процесса компания сохраняет статус и обязана продолжать работу. Однако положение оператора уже отражается на вывозе отходов. По данным губернатора Забайкальского края Александра Осипова, из 97 числящихся у компании мусоровозов на маршруты выходят 67.
Региональным и муниципальным властям приходится контролировать ситуацию в ручном режиме и привлекать дополнительные ресурсы для уборки переполненных площадок и стихийных навалов. Сам «Олерон+» сообщает, что продолжает работу и ищет возможности для оказания услуги в полном объеме.
Проблемы компании накапливались несколько лет. Муниципалитеты неоднократно сообщали о нарушениях графиков вывоза. В 2026 году прокуратура также добилась перерасчета платы потребителям за ненадлежащее оказание услуги.
Для замены действующего оператора власти еще в июне создали ООО «Забайкальский региональный оператор». По словам главы региона, краевая компания организационно готова приступить к работе, однако передача ей зоны деятельности возможна после принятия необходимых решений. Судебное заседание по спору с «Олероном+» назначено на 14 октября.
При этом официальные сведения о возбуждении дела о банкротстве самого «Олерона+» отсутствуют. Пока речь идет о требованиях региональных властей, долгах и возможном досрочном расторжении соглашения.
Карелия: отрицательные чистые активы и требования почти на миллиард
Ближе всего к собственному банкротству подошло ООО «Карельский экологический оператор». В конце августа компания разместила на Федресурсе уведомление о намерении обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании себя несостоятельной.
По итогам первого полугодия стоимость чистых активов КЭО стала отрицательной: обязательства превысили стоимость имущества и денежных средств. За 2025 год предприятие получило 1,1 млрд рублей выручки и 43,8 млн рублей убытка.
Среди кредиторов в уведомлении указаны ООО «Эколайн», ООО «МКМ-Логистика», ООО «Городской транзит» и администрация Петрозаводска. Бывшие собственники КЭО — структуры группы «ЭкоЛайн» — требуют взыскать около 940 млн рублей по договорам погрузки, перевозки и передачи ТКО. КЭО, со своей стороны, оспаривает эти договоры. Подробности финансового положения компании приводил РБК Карелия.
Параллельно Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Карелии потребовало расторгнуть соглашение с оператором. Основанием стала просроченная задолженность перед перевозчиками, превысившая 362,5 млн рублей, а также истечение срока банковской гарантии.
Арбитражный суд удовлетворил иск и лишил КЭО статуса регионального оператора. Решение вступит в силу после истечения срока обжалования. Предприятие заявило об отсутствии намерения подавать жалобу и продолжает вывоз отходов до передачи функций другой организации.
В качестве временного оператора власти рассматривают ГУП Республики Карелия «Карелэнергохолдинг». Таким образом, лишение статуса КЭО и возможное банкротство юридического лица развиваются как два самостоятельных процесса.
Свердловская «Спецавтобаза»: крупный долг при небольшом запасе денег
АО «Спецавтобаза», обслуживающее Екатеринбург и муниципальные образования восточной части Свердловской области, столкнулось с крупными требованиями перевозчика ООО «Чистота.ру».
Арбитражный суд постановил взыскать с оператора более 115,5 млн рублей. В производстве находится еще один спор между теми же сторонами с сопоставимой суммой требований. При удовлетворении второго иска подтвержденная судами задолженность перед одним перевозчиком приблизится к 231 млн рублей.
Выручка «Спецавтобазы» за 2025 год составила около 7,3 млрд рублей. Однако на конец года на счетах и в кассе предприятия находилось около 50,3 млн рублей — примерно в 4,6 раза меньше возможной суммы долга перед «Чистотой.ру».
Дебиторская задолженность самой компании достигла 3,5 млрд рублей, кредиторская — около 3 млрд рублей. При миллиардном обороте чистая прибыль составила 2,4 млн рублей, а основная деятельность принесла убыток. Показатели содержатся в открытой бухгалтерской отчетности.
Объем требований превышает установленный для возбуждения дела о банкротстве юридического лица порог в 2 млн рублей. Это дает кредитору возможность обратиться с соответствующим заявлением при выполнении остальных условий, включая подтверждение и просрочку обязательств. На момент подготовки материала дело о банкротстве «Спецавтобазы» в связи с требованиями «Чистоты.ру» не возбуждено.
Самарская область: в отношении бывшего оператора введено наблюдение
До формальной банкротной процедуры дошел бывший региональный оператор Самарской области ООО «ЭкоСтройРесурс». Компания отвечала за обращение с ТКО с 2018 года до ноября 2024 года, когда региональные власти досрочно расторгли с ней соглашение. Функции оператора передали государственной компании АО «Экология».
В мае 2026 года «ЭкоСтройРесурс» сообщил о намерении обратиться с заявлением о собственном банкротстве. Затем с заявлением в суд выступило ООО «Фаворит-1».
Арбитражный суд Самарской области признал требования кредитора обоснованными и 19 августа ввел в отношении бывшего оператора процедуру наблюдения. Требование «Фаворита-1» в размере 20,4 млн рублей включено в третью очередь реестра кредиторов. Сведения о решении опубликованы со ссылкой на картотеку арбитражных дел.
Наблюдение является первой стадией банкротства. В этот период временный управляющий должен оценить финансовое состояние должника, состав его имущества и возможность восстановления платежеспособности. Сам факт введения наблюдения еще не означает ликвидации компании.
Для жителей региона банкротный процесс не создает прямой угрозы прекращения вывоза отходов, поскольку «ЭкоСтройРесурс» уже утратил статус. Вместе с тем этот случай показывает, что смена регоператора переносит накопленные обязательства на прежнее юридическое лицо и оставляет кредиторов добиваться погашения долгов через суд.
«ТБО Экосервис»: от мусорного коллапса до банкротства
Еще одно дело о банкротстве развивается в Свердловской области. В феврале 2026 года Арбитражный суд ввел наблюдение в отношении ООО «ТБО Экосервис» — бывшего регоператора западной зоны региона.
Компания обслуживала Первоуральск, Ревду, Полевской, Новоуральск и другие муниципалитеты. Летом 2024 года на этой территории произошли массовые срывы вывоза отходов. Контейнерные площадки оказались переполнены в нескольких городах, а перевозчики заявили о крупных долгах со стороны регоператора.
С заявлением о банкротстве «ТБО Экосервиса» обратилось ООО «Экотехпром». Требования к бывшему оператору также предъявляли другие компании, занимавшиеся перевозкой и размещением отходов. В феврале 2026 года суд признал заявление обоснованным и ввел процедуру наблюдения.
Параллельно продолжался спор о законности лишения компании статуса. В августе 2026 года Верховный суд поддержал региональные власти и оставил в силе решение, позволившее расторгнуть соглашение с «ТБО Экосервисом». Суд указал, что отсутствие отдельного регионального порядка не препятствует лишению статуса при подтвержденных многократных нарушениях федеральных правил.
Сейчас западную зону обслуживает созданное при участии региона ООО «ЭкоПарк». Бывший оператор продолжает существовать как юридическое лицо, однако находится в процессе банкротства и окончательно утратил право претендовать на прежнюю зону деятельности.
«Рифей»: миллиардный кассовый разрыв из-за субсидий
С финансовыми затруднениями столкнулся еще один действующий свердловский регоператор — ООО «Компания „Рифей“», обслуживающее северную часть региона.
В этой зоне действует особая схема: население оплачивает услугу по льготной ставке, а выпадающие доходы оператора должны компенсироваться из областного бюджета. По данным региональных СМИ, с 2025 года выплаты начали задерживаться. К марту 2026 года задолженность по субсидиям достигла около 1,2 млрд рублей. Позднее оператор получил чуть более 400 млн рублей, однако кассовый разрыв сохранился.
«Рифей» обратился в суд с требованием взыскать задолженность с областных органов власти. Одновременно возникли долги перед компаниями, обеспечивающими работу инфраструктуры.
АО «Облкоммунэнерго», которое управляет полигоном и мусоросортировочным комплексом в Нижнем Тагиле, предъявило оператору требования на сотни миллионов рублей. Один из исков на 210,3 млн рублей был подан в конце 2025 года. Общий объем претензий, по данным региональных изданий, впоследствии приблизился к 680 млн рублей.
Компания продолжает исполнять функции регоператора. Заявление о ее банкротстве пока не подано. Однако накопление долгов создает риск перебоев в расчетах с объектами обработки и размещения ТКО.
Случай «Рифея» отличается от остальных тем, что причиной кассового разрыва названы задержки предусмотренных бюджетом компенсаций. Он показывает, насколько быстро сбой одного источника финансирования способен распространиться на всю систему обращения с отходами.
РЭО предупреждал о риске для 17 операторов
Проблема выходит за пределы перечисленных регионов. В начале февраля Российский экологический оператор сообщил, что 17 компаний в 15 субъектах могут лишиться статуса из-за отсутствия обязательных банковских гарантий.
В перечне назывались операторы из Тамбовской, Владимирской, Тульской, Ярославской, Московской и Воронежской областей, Мордовии, Ингушетии, Тувы, Еврейской автономной области, Севастополя, Краснодарского края, Амурской, Магаданской областей и Чукотки.
Отсутствие гарантии само по себе не подтверждает банкротство компании. Этот показатель свидетельствует о возможных затруднениях с получением обеспечения в банке и считается основанием для расторжения соглашения. Список отражал положение на конец января 2026 года, поэтому часть операторов могла впоследствии оформить необходимые документы.
По данным РЭО, опубликованным «Ведомостями», отсутствие гарантий служит одним из признаков низкой экономической устойчивости регоператоров.
Почему долги распространяются по всей цепочке
Рассмотренные компании имеют разную форму собственности. «Олерон+», «ЭкоСтройРесурс», «Рифей» и «ТБО Экосервис» связаны с частным капиталом, «Спецавтобаза» принадлежит Екатеринбургу, а КЭО после ухода инвестора перешел под государственное управление. Следовательно, форма собственности сама по себе финансовой устойчивости не обеспечивает.
Регоператор должен ежедневно оплачивать топливо, ремонт техники, труд водителей, перевозку, обработку и размещение отходов. Его доходы зависят от регулируемого тарифа, собираемости платежей и своевременности бюджетных компенсаций.
По данным Российского экологического оператора, по итогам 2024 года девять субъектов не достигли 75-процентного уровня оплаты услуги по обращению с ТКО. В Хакасии, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Бурятии, Иркутской и Новгородской областях дебиторская задолженность операторов превысила их годовую выручку.
При недостатке поступлений регоператор в первую очередь сохраняет расходы, без которых невозможен текущий вывоз. Платежи перевозчикам, сортировочным комплексам и полигонам откладываются, требования переходят в арбитражные суды, а затем могут стать основанием для лишения статуса или банкротства.
Смена компании оставляет долги прежнему оператору
Действующие правила позволяют лишить компанию статуса через суд при неоднократном нарушении соглашения, отсутствии банковской гарантии или наличии подтвержденной задолженности перед перевозчиком либо оператором объекта в размере не менее 25% годовых обязательств по соответствующему договору.
Признание компании банкротом и открытие конкурсного производства также являются основанием для прекращения ее полномочий.
При досрочном прекращении деятельности регион может назначить временного оператора на срок до одного года. Такой механизм позволяет сохранить вывоз отходов до проведения конкурсного отбора. Накопленные обязательства при этом остаются на прежнем юридическом лице.
Самарский «ЭкоСтройРесурс» и свердловский «ТБО Экосервис» уже показывают, что происходит после замены оператора: коммунальная услуга переходит новой компании, а бывший участник системы продолжает разбирательства с кредиторами в рамках процедуры банкротства.
От отдельных кризисов — к отраслевой проблеме
Шесть рассмотренных случаев пока нельзя объединить одним юридическим определением. Два бывших оператора находятся под наблюдением, КЭО сообщил о намерении начать собственное банкротство, «Олерон+» может лишиться статуса, «Спецавтобаза» участвует в крупных долговых спорах, а «Рифей» пытается закрыть кассовый разрыв, связанный с бюджетными выплатами.
Вместе они показывают общую проблему: даже при многомиллиардной выручке у регоператора может отсутствовать запас денег для расчетов с подрядчиками. Дебиторская задолженность потребителей, задержки субсидий и неучтенные расходы постепенно превращаются в долги перед организациями, на которых держится фактический вывоз и размещение ТКО.
Смена компании способна восстановить работу на конкретной территории. Для предотвращения повторных кризисов требуется постоянная оценка ликвидности операторов, повышение собираемости платежей, своевременный учет обоснованных расходов в тарифах и контроль расчетов со всеми участниками цепочки обращения с отходами.
