Класс опасности отходов сам по себе не определяет, нужна ли государственная экологическая экспертиза. Значение имеет применяемая техника или технология. Если предприятие использует новую технологию, способную воздействовать на окружающую среду, проект её технической документации подлежит ГЭЭ. Такой ответ Росприроднадзор направил сетевому изданию «Зелёный Фонд» на запрос об утилизации отходов V класса опасности.
Ведомство напомнило, что требование о государственной экологической экспертизе проектов технической документации на новую технику и технологию действует со вступления в силу закона «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ. До 1 марта 2027 года объектами такой экспертизы считаются проекты документации на новые технику и технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду.
Под новой техникой и технологией в письме, со ссылкой на позицию Минприроды России, понимаются впервые предлагаемые к использованию в стране решения, прошедшие апробацию. Если положительное заключение ГЭЭ по проекту их технической документации ранее не утверждалось, проект необходимо представить в Росприроднадзор для проведения экспертизы.
Патент или включение в справочник НДТ не заменяют ГЭЭ. Как пояснила служба, необходимость экспертизы сохраняется и при наличии технологии в банке данных об утилизации и обезвреживании отходов, ГОСТа, технических условий либо положительного заключения на аналогичное оборудование.
Росприроднадзор указал два случая, когда отдельная экспертиза документации не требуется. Первый — техника или технология применялась ещё до вступления в силу закона № 174-ФЗ. Второй — документы, подлежащие ГЭЭ, входят в состав проектной документации, на которую уже получено положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Наличие необходимого заключения и соответствие фактической работы предприятия документации, прошедшей ГЭЭ, могут проверяться в ходе контрольных мероприятий. Это относится и к предприятиям, утилизирующим отходы V класса опасности.
В письме затронут и вопрос проверки готовой продукции. Росприроднадзор сообщил, что при надзорных мероприятиях считает целесообразным отбирать её пробы, чтобы подтвердить фактическое осуществление процесса утилизации. При этом ведомство отметило: положение о федеральном экологическом контроле не предусматривает для экспертной организации отбор проб продукции и её экспертизу с целью установления химического состава или иных свойств. Регулирование обращения с продукцией служба также отнесла к сфере закона «О техническом регулировании», находящейся вне её компетенции.
Таким образом, ответ ведомства касается прежде всего статуса применяемой технологии и её документации. Он не устанавливает обязательную ГЭЭ для любой операции с отходами V класса опасности.
