Во исполнение федерального закона от 14 июля 2022 года № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 года № 1940 утверждены требования к обращению побочных продуктов животноводства, действующие с 1 марта 2023 года по 1 марта 2029 года.
Данным постановлением установлены требования к хранению побочных продуктов животноводства, проведению лабораторных исследований, введен запрет на внесение необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства в почву.
Как рассказал коллегам-законодателям депутат Александр Тепляков, в настоящее время в Новосибирской области животноводством занимаются 585 сельскохозяйственных предприятий, в том числе 215 сельскохозяйственных организаций и 370 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Ориентировочная стоимость специализированных площадок для хранения побочных продуктов оценивается для них примерно в 14 млрд. рублей.
Из всех предприятий, занимающихся разведением крупного рогатого скота, только три имеют или способны создать инфраструктуру по обращению с побочными продуктами животноводства в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации № 1940.
По оценке Министерства сельского хозяйства Новосибирской области, в 2023 году, в связи с проведением Россельхознадзором контрольно-надзорных мероприятий, возникнет опасность сокращения поголовья крупного рогатого скота в 343 сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, занимающихся разведением крупного рогатого скота молочного и мясного направления с общим поголовьем 37 тысяч голов.
Александр Тепляков озвучил предложение комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям: в целях недопущения сокращения количества сельскохозяйственных предприятий, снижения объемов производства продукции животноводства, возрастания дополнительной финансовой и административной нагрузки на предприятия агропромышленного комплекса, предложить Законодательному Собранию Новосибирской области обратиться к Правительству Российской Федерации с целью рассмотреть возможность внесения изменений в постановление № 1940, которые предусматривают:
- складирование в буртах до внесения в почву побочных продуктов животноводства, возникающих при разведение крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения, размещенных за пределами границ водоохранных зон водных объектов, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на верхнем плодородном слое почвы без его снятия, без организации специализированных площадок;
- возможность использования и транспортировки побочных продуктов животноводства, возникающих при разведении крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, без предварительной обработки и переработки, а также проведения лабораторных исследований (но в соответствии с ветеринарными требованиями), в случае их использования в качестве органических удобрений при внесении в почву с последующей перепашкой.
Александр Тепляков особо заострил внимание на несвоевременность установления требований, содержащихся в постановлении № 1940:
«Во время проведения СВО, во время беспрецедентного снижения цен на сельхозпродукцию может начаться передел собственности в аграрном секторе, — предупредил депутат. — В некоторых областях на западе страны животноводством занимаются пять-шесть крупных холдингов. Мы просто будем расчищать место для мегахолдинга. Кроме всего прочего — в большинстве стран мира нет таких жёстких мер. В „зелёной повестке“ мы зачем-то пытаемся обогнать Грету Тунберг и Аналену Бербок».
По мнению депутата Якова Новосёлова, меры, предлагаемые постановлением № 1940, — это очередной шаг к сокращению регионального сельского хозяйства.
Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области Андрей Шимкив отметил серьёзность рассматриваемого вопроса и выразил надежду, что обращение сессии поддержат регионы и услышит Москва.
