Депутаты Законодательного собрания Алтайского края обратились в Правительство Российской Федерации с предложением отложить на пять лет повышение нормативов по утилизации отходов, предусмотренное федеральным регулированием. С соответствующей инициативой на сессии регионального парламента выступил Владимир Семёнов — бывший депутат Госдумы от ЛДПР, а ныне депутат краевого заксобрания.
Речь идёт о постановлении Правительства РФ от 26 декабря 2024 года № 1901, согласно которому производители и импортёры товаров и упаковки обязаны либо уплачивать экологический сбор, либо самостоятельно обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров в рамках расширенной ответственности производителя (РОП). В 2025 году норматив утилизации составляет 55%, в 2026-м он должен вырасти до 75%, а с 2027 года — достигнуть 100%.
Алтайские депутаты аргументируют просьбу об отсрочке тем, что в регионе отсутствует необходимая инфраструктура — комплексы по переработке отходов (КПО). По словам Семёнова, Алтайский край сможет приступить к выполнению федеральных требований не ранее 2028 года, когда, как предполагается, заработают строящиеся объекты в Алейском, Бийском и Павловском районах, а также в Славгороде. До этого, утверждают парламентарии, местным производителям упаковки якобы невозможно исполнять РОП путём заключения договоров с переработчиками, поскольку таких переработчиков в крае нет.
При этом инициатива получила поддержку депутатов всех фракций. Даже при наличии идеологических разногласий предложение поддержал коммунист Андрей Чернобай, подчеркнув, что важно не просто сдвигать сроки, а направлять экологический сбор целевым образом в регионы — на строительство объектов переработки — и установить жёсткий публичный контроль за расходованием этих средств. В итоге обращение к федеральному правительству было принято единогласно, причём речь идёт уже не просто о пятилетней отсрочке, а фактически о переносе сроков тотальной переработки отходов до 2030 года.
Однако эксперты и участники рынка указывают, что аргументация региональных властей во многом основана на подмене понятий. Отсутствие КПО не означает отсутствия переработчиков упаковки, поскольку комплексы по переработке ТКО в принципе не занимаются переработкой отходов от использования товаров и упаковки — максимум, что они могут делать, это производить RDF-топливо. Проблема заключается в том, что органы власти на местах зачастую не различают твёрдые коммунальные отходы (ТКО) и отходы от использования товаров (ОИТ), в отношении которых и применяется механизм РОП.
Фактически выполнение РОП не требует наличия КПО: при внедрении раздельного сбора на контейнерных площадках чистое вторичное сырьё может напрямую направляться переработчикам — потребителям вторсырья. В этом случае у регионов, включая Алтайский край, появится реальная возможность заключать договоры в рамках РОП, а заодно станет очевидно, что строительство КПО требуется в значительно меньших объёмах, чем это сейчас декларируется.
