Регоператор предъявил иск к больнице о взыскании долга за оказанные услуги по обращению с ТКО, а именно медицинских отходов класса «А». В обоснование иска он указал, что, имея статус регоператора, является единственным исполнителем такой услуги в городе. Доказательством ее оказания послужили отчеты системы ГЛОНАСС, подтверждающие прохождение транспорта истца через территорию больницы.
При этом контракта стороны не заключали. Истец указал, что отсутствие контракта значения не имеет: в силу специального Закона № 89-ФЗ, публичный для регоператора договор на оказание услуг по обращению с ТКО в таком случае считается заключенным на условиях типового договора.
Больница иск не признала и представила контракт и акты, подтверждающие, что иное лицо оказывало ей в спорный период услуги по вывозу медицинских отходов.
Суды иск удовлетворили: медицинские отходы класса «А», образующиеся в процессе деятельности больницы, по своему составу приближены к ТКО, в связи с чем на данный класс отходов распространяется действие Закона № 89-ФЗ, предусматривающего заключение договора на транспортировку ТКО с региональным оператором. Иного порядка по обращению с медицинскими отходами класса «А» законодательством не установлено. Заключение потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом направлено на обход закона и уклонение от оплаты стоимости соответствующих услуг регоператора.
Однако Верховный Суд РФ отменил акты нижестоящих судов и указал:
- деятельность по обращению с медотходами регулируется специальными нормами — Законом № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и санитарными правилами;
- несмотря на то, что медицинские отходы класса «А» по составу приближены к ТКО, на порядок обращения с ними не распространяются правила работы с твердыми коммунальными отходами;
- заказчик не обязан заключать с регоператором ТКО контракт на утилизацию медотходов как с единственным исполнителем услуги;
- отчеты ГЛОНАСС сами по себе оказание услуг по вывозу отходов с территории больницы не подтверждают, поэтому оснований для взыскания денежных средств с больницы у истца нет.
