Импортеры должны будут выполнять обязанность в рамках расширенной ответственности производителей (РОП) по новым правилам с 2026 года, до этого времени в отношении отдельных видов товаров будет проведен эксперимент для апробации новых правил. Об этих и других положениях обновленного механизма РОП Российский экологический оператор рассказал на конференции RePlast 26 сентября в Москве.
«Требование по исполнению РОП по новым правилам для импортеров вступит в силу с 1 января 2026 года. При этом до указанного срока Правительство РФ проведет эксперимент, предусматривающий применение данных положений в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров, являющихся упаковкой. Это необходимо сделать для апробации данного инструмента и бесперебойного функционирования новой системы РОП начиная с 2026 года», — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Закон о РОП устанавливает требование для импортеров для гарантированного выполнения ими обязанности по утилизации отходов от использования импортируемых товаров. При ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, еще до выпуска этих товаров в обращение импортеры обязаны будут либо уплатить экологический сбор? либо предоставить банковскую гарантию и поручительство от утилизатора.
«Но утилизатор должен быть включен в создаваемый реестр утилизаторов. Ведет такой реестр Росприроднадзор с привлечением РЭО. Для включения утилизатора в реестр будет проведена документарная и выездная оценка на предмет его соответствия установленным требованиям и фактическому осуществлению деятельности по утилизации», — сказал директор по устойчивому развитию РЭО Игорь Забралов.
«РОП — тема, которая для отраслевого сообщества и экспертов кажется понятной и доступной, для широких кругов производителей упаковки, переработчиков, малого и среднего бизнеса зачастую носит размытый характер. Мы как ассоциация постоянно сталкиваемся с этим. Понимаем, что до начала разговора позиция — „это не про нас“ или „не для нас“ после обсуждения ключевых принципов привлекает заинтересованность участников рынка. Да, потребуются некоторые усилия, приведение документооборота и процессов в порядок. Но на кону — дополнительные денежные ресурсы для компаний и отрасли. И добросовестный бизнес понимает, что это в его интересах. Мы работаем в 70 регионах, поэтому можем сравнивать территориальную специфику. Во многих регионах без дополнительного источника в виде денег по инструменту РОП экономика переработки не складывается. Поэтому важно, чтобы механизм эффективно заработал как можно скорее», — отметила исполнительный директор Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» Валерия Гулимова.
Федеральный закон № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят 4 августа 2023 года. Он вступает в силу с 1 января 2024 года, однако предусмотрено, что до 1 января 2027 года производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки по нормативам утилизации, которые будут расти поэтапно. В частности, с 2025 года — в отношении 55% массы упаковки, с 2026 года — 75% ее массы. С 1 января 2027 года предусмотрена полная ответственность — 100% норматив утилизации.
