Правительство предлагает «дотянуть» эксперимент по РОП и одновременно перенастроить ключевые механизмы под работу ЕФГИС УОИТ. Для отрасли это означает сдвиг сроков, ужесточение требований к утилизаторам и упрощение жизни импортёрам — без разбалансировки бюджетов.
Три главные новости
1) Срок для импортеров: вместо предоплаты — 90 дней после выпуска
Обязанность платить экосбор при ввозе из стран вне ЕАЭС переносится «сразу» на окно не позднее 90 дней со дня выпуска в свободное обращение. Аналогичный 90-дневный срок вводится и для подачи «весовой» отчетности в ЕФГИС УОИТ; при планах на «самоутиль» — с приложением документов. Логика простая: дата выпуска и итоговая масса часто меняются, а синхронизация с данными ФТС и Росприроднадзора требует времени.
2) Эксперимент продлевают до 1 января 2027 года
Сдвигается стоп-дата «неприменения» ряда норм и срок самого эксперимента — ещё один год на отладку интеграций, форм отчетности и расчётов/корректировок экосбора в ЕФГИС УОИТ. Вступление закона — с 1 января 2026 года.
3) Тонкая настройка по периметру
-
Уточняется, кто обязан утилизировать упаковку: производитель, который лишь «формует/режет/нагревает» чужую упаковку, не выполняет её утилизацию — только если упаковку он произвёл сам. Изменение снимает коллизию с «вторичностью» сырья и понижающими коэффициентами.
-
Исключают договор поручительства: опция признана невостребованной — остаются банковские гарантии и «прямая» уплата. Плюс появляется новое основание для отказа в подтверждении «самоутиля» — нарушение порядка/формы отчётности.
-
Реестр утилизаторов — строже: добавляется отказ за несоответствие «минималке» природоохранных требований к обращению с однородными отходами I-V классов (в связке с приказом № 399 и практикой выездной оценки).
Деньги и расчёты: что меняется с экосбором
Если импортер шёл по треку «самоутиля» под банковскую гарантию и часть обязательства выполнил, сумму экосбора разрешат уменьшить на вознаграждение за гарантию пропорционально утилизированной массе, но не более ⅔ ставки рефинансирования ЦБ (берём ставку на дату выдачи гарантии). Это формализует давно обсуждавшийся «справедливый вычет» из затрат.
Почему это важно именно сейчас
ЕФГИС УОИТ уже стал центром тяжести, но у бизнеса сохранялись «узкие места»: неизвестная заранее дата выпуска, расхождения в массе и данные из разных ведомств. 90-дневное окно и продление эксперимента должны снизить операционные риски и убрать гонку «вперед декларации». Минприроды прямо указывает: нужна техническая донастройка межведомственного обмена и форм отчётности — без неё стабильной РОП-модели не будет.
Для кого эффект максимальный
-
Импортёры и торговые сети — получают предсказуемый лаг на расчеты, сверки и платежи, без «стрельбы вслепую» до выпуска декларации.
-
Производители упаковки/товаров — видят ясную границу обязанностей по утилизации «своей» и «чужой» упаковки, что важно для планирования «вторички» и коэффов.
-
Утилизаторы — тем, чьи технологии не дотягивают до требований по обращению с однородными отходами (пример: обязательная рекуперация хладагентов в холодильной технике), путь в реестр закрывается. Это очистит рынок от «бумажной» утилизации.
Что смотреть в финальной редакции
-
Режим 2026 vs. «неприменение» до 2027: как именно ведомства разведут обязанности в переходный год, чтобы не было дублирования отчётности и платежей.
-
Форматы отчётности в ЕФГИС и контроль качества данных (новое основание для отказа делает форму/порядок критично важными).
-
Методические письма по упаковке: как подтверждать «вторичность» при переработке чужой тары и корректно применять понижающие коэффициенты на практике.
Короткий чек-лист для компаний
-
Заложите 90 дней кэш-лага после выпуска для расчёта и уплаты экосбора.
-
Проверьте, попадаете ли вы под «самоутиль» — и пересчитайте экономику с учётом вычета по банковской гарантии (порог ⅔ ставки).
-
Убедитесь, что отчётность соответствует форме и порядку — иначе рискуете получить отказ в подтверждении.
-
Утилизаторам — провести аудит технологий на соответствие требованиям к однородным отходам I-V классов опасности и замечаниям выездной оценки.
Вывод для рынка
Бизнесу дают время и манёвр на корректные расчёты, государство — усиленные «предохранители» от фиктивной утилизации. Финальная конфигурация будет зависеть от подзаконки и методик, но направление понятное: меньше формализма, больше технологической настоящести.
