Проект Правил разработан во исполнение части 9 статьи 10 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
Документ устанавливает порядок обращения с отходами осветительных устройств и электрических ламп, содержащих ртуть и (или) её соединения, образованными у физических лиц в процессе использования для личных и бытовых нужд.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов отходы ртутных, ртутно-кварцевых и люминесцентных ламп, утративших потребительские свойства, отнесены к отходам I класса опасности (ФККО 47 110 101 521).
С 1 марта 2022 года обращение с отходами I и II классов опасности осуществляется федеральным оператором — ФГУП «ФЭО». При этом порядок обращения с такими отходами, образованными у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, урегулирован статьёй 14.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
В 2023 году статья 14.4 была дополнена пунктом 1.1, предусматривающим, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, принимающие отходы I и II классов опасности от физических лиц, обязаны либо осуществлять обращение с ними при наличии соответствующих объектов, либо передавать их федеральному оператору или лицензированным организациям.
Вместе с тем обращение с отходами I и II классов опасности, образованными непосредственно у физических лиц, включая ртутьсодержащие лампы, в настоящее время урегулировано фрагментарно.
Действующее постановление Правительства Российской Федерации
В связи с этим постановление № 2314 подлежит признанию утратившим силу как не соответствующее действующей системе правового регулирования обращения с отходами I и II классов опасности.
Проект Правил направлен на устранение выявленных пробелов и противоречий и устанавливает единый порядок обращения с отходами ртутьсодержащих ламп, образованными у физических лиц, с учётом требований законодательства об отходах производства и потребления.
