Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2025 года № 2228 продлены сроки проведения эксперимента и внесены изменения в ряд подзаконных актов. При этом до настоящего времени не были установлены конкретные сроки подачи отчетности импортерами товаров и упаковки, ввезенных в Россию в 2026—2027 годах из государств, не входящих в ЕАЭС. Новый проект устраняет этот правовой пробел.
Документ разработан во исполнение плана-графика подготовки нормативных актов для реализации положений Федерального закона № 495-ФЗ. План утвержден заместителем председателя Правительства РФ Дмитрием Патрушевым 4 февраля 2026 года.
Ключевое в проекте — установление дифференцированных сроков представления отчетности в зависимости от даты ввоза товаров и упаковки.
Для продукции, ввезенной с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2027 года, отчетность должна представляться до выпуска товаров таможенным органом для внутреннего потребления.
Для товаров, ввезенных:
- с 1 января по 31 августа 2026 года (за 2026 год);
- с 1 сентября по 31 декабря 2027 года (за 2027 год),
отчетность подается до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом — соответственно до 15 апреля 2027 года и до 15 апреля 2028 года.
Таким образом, проект фактически закрепляет два режима отчетности: «предтаможенный» — для части периода эксперимента, и «постфактум» — по итогам отчетного года.
Отдельный блок изменений связан с усилением контрольных полномочий. В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 статьи 21 Федерального закона № 304-ФЗ от 31 июля 2025 года выявление производителей и импортеров, не исполнивших обязанность по утилизации отходов от использования товаров, будет осуществляться Росприроднадзор.
Контроль будет проводиться путем анализа данных ЕФГИС УОИТ, включая сведения, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия с другими государственными системами, а также в ходе федерального государственного экологического надзора. Это означает дальнейшую цифровизацию администрирования РОП и снижение возможностей для уклонения от исполнения обязательств.
Кроме того, проектом предлагается скорректировать пункт 3 Правил взимания экологического сбора (постановление № 1990) с учетом новых положений закона № 304-ФЗ. Речь идет о приведении подзаконной базы в соответствие с обновленной моделью выявления нарушителей и администрирования экологического сбора.
Фактически документ формирует переходную архитектуру контроля импортеров на 2026−2027 годы и уточняет процедурные аспекты работы в рамках продленного эксперимента.
