Минприроды России подготовило проект приказа о внесении изменений в требования к обращению с группами однородных отходов I-V классов опасности. Документ корректирует действующий приказ ведомства № 399 от 11 июня 2021 года и направлен на усиление контроля за обращением с отходами аккумуляторов и их электролитом.
- Предлагается запретить обезвреживание отработанных свинцово-кислотных аккумуляторных батарей (ОСКАБ) — приоритетным способом обращения с ними должна стать утилизация.
- Планируется запретить прием отходов электролита от граждан, чтобы исключить нелегальный слив серной кислоты и уход опасных отходов в «серый» оборот.
- Из правил предлагается исключить возможность передачи гражданами электролитов третьим лицам.
- Аналогичный подход предлагается распространить на никель-кадмиевые и никель-железные аккумуляторы, содержащие кадмий, никель и щелочные электролиты.
- Из классификационной группы отходов оборудования с озоноразрушающими веществами предлагается исключить ряд отходов химической продукции.
Почему возникла необходимость изменений
По данным статистической отчетности, в России ежегодно образуются значительные объемы отходов аккумуляторов. При этом официальные показатели образования отработанного электролита существенно ниже ожидаемых.
Например:
- в среднем утилизируется около 128 тыс. тонн аккумуляторов в год;
- при этом образование отработанной серной кислоты (электролита) фиксируется на уровне около 4,3 тыс. тонн, хотя расчетные объемы должны достигать примерно 25 тыс. тонн в год.
Такой разрыв свидетельствует о недостаточном учете и контроле за обращением с электролитом. На практике фиксируются случаи:
- слива электролита в неподготовленные емкости,
- неправильной организации мест накопления,
- попадания опасных отходов в системы канализации.
Проблема «серого» рынка аккумуляторов
Отсутствие строгих требований к обращению с электролитом создает условия для появления нелегальных схем обращения с аккумуляторами. В таких схемах батареи разбираются для извлечения свинца и продажи его как лома цветных металлов, при этом требования экологического законодательства часто не соблюдаются.
По мнению разработчиков документа, запрет на обезвреживание аккумуляторов и ограничения на обращение с электролитом позволят:
- усилить контроль за потоками опасных отходов,
- сократить нелегальный оборот,
- повысить экологическую безопасность.
Мощностей для утилизации достаточно
По данным государственной информационной системы учета отходов I и II классов опасности, в стране уже сформирована инфраструктура переработки таких отходов. Крупные предприятия-утилизаторы способны перерабатывать более 142 тыс. тонн аккумуляторов в год, что позволяет утилизировать свыше 90% образующихся отходов этого типа.
Связь с государственной экологической политикой
Проект изменений разработан в рамках реализации федерального закона «Об отходах производства и потребления» и направлен на достижение национальных экологических целей.
В частности, к 2036 году в России планируется обеспечить утилизацию и обезвреживание не менее 50% общего объема отходов I и II классов опасности.
