Домой Мировая практика 60% по отдельным фракциям и 29% по всему потоку. Как читать показатели утилизации отходов

60% по отдельным фракциям и 29% по всему потоку. Как читать показатели утилизации отходов

06.11.2026

Если в отчёте указана доля утилизации 60%, первый вопрос — что приняли за 100%? В одном из расчётов подсчитали, какую часть отходов бумаги и картона, металла, пластика и стекла из домохозяйств подготовили к повторному использованию или утилизировали с получением продукции, материалов или веществ. Получилось 60%. Когда расчёт распространили на все коммунальные отходы той же территории, включая пищевые остатки и текстиль, результат составил 29%. Обе цифры описывают работу одной системы за один год, но каждая отвечает на свой вопрос. [1], [2]

Этот пример взят из доклада Европейской счётной палаты. Аудиторы сопоставили для десяти стран ЕС два варианта расчёта за 2020 год. Первый охватывал выбранные виды отходов — бумагу и картон, металл, пластик и стекло из домохозяйств, а в некоторых странах также дополнительные фракции и схожие по составу отходы из других источников. Второй охватывал всю массу образовавшихся коммунальных отходов. Доля отходов, подготовленных к повторному использованию или утилизированных, во втором варианте оказалась в среднем на 12 процентных пунктов ниже, чем в первом. В октябре 2026 года отраслевая ассоциация FEAD напомнила об этом сравнении в связи с подготовкой доклада о перспективах достижения целей на 2030 год. Одна из целей — к этому сроку подготовить к повторному использованию или утилизировать не менее 60% общей массы образовавшихся коммунальных отходов. Для оценки таких перспектив важно установить, насколько сопоставимы прежние показатели с теми, которых предстоит достичь. [1], [3]

- Реклама -

Какие отходы вошли в расчёт

В примере с четырьмя группами материалов за основу брали всю массу образовавшихся отходов этих видов, включая ту часть, которая осталась в смешанных отходах. Если взять только содержимое контейнеров раздельного сбора, получится уже другой показатель — доля утилизации среди того, что удалось собрать отдельно. Если же взять все коммунальные отходы, итог будет зависеть в том числе от того, что произошло с органикой, текстилем и другими фракциями. [1], [4]

То же различие возникает, когда данные одного предприятия используют для оценки целого города. Сортировочный комплекс может рассчитать выход полезных фракций от массы твёрдых коммунальных отходов (ТКО), поступивших на его линию. Для территории знаменатель иной — в него входят все образовавшиеся коммунальные отходы, в том числе вывезенные на другие объекты. По доле полезных фракций, отобранных на одном комплексе, нельзя определить, какую часть всех коммунальных отходов города подготовили к повторному использованию или утилизировали.

Доля отходов, подготовленных к повторному использованию или утилизированных, по двум методикам за 2020 год, % по массе. Значения округлены, как на рисунке 4 в докладе Европейской счётной палаты. [1]

Страна	По методике, выбранной страной	По всем коммунальным отходам
Эстония	60	29
Швеция	61	38
Ирландия	54	41
Венгрия	44	32
Португалия	38	26
Литва	53	45
Хорватия	37	29
Италия	54	48
Финляндия	49	43
Чехия	41	40

По действовавшим тогда правилам пять из десяти стран превысили целевой уровень в 50%. При расчёте по всей массе коммунальных отходов самая высокая доля среди этих десяти стран была у Италии, где к повторному использованию подготовили или утилизировали 48% всей массы образовавшихся коммунальных отходов. Разница между двумя оценками варьировалась от 0,5 до 30,9 процентного пункта. Поэтому средние 12 пунктов нельзя использовать как универсальную поправку к старым данным. Для оценки прогресса каждую территорию нужно сравнивать с её собственным результатом, рассчитанным по тем же правилам. [1], [5]

Что именно взвесили на предприятии

После выбора знаменателя остаётся определить, какую массу включить в числитель. Это хорошо видно на примере одной кипы макулатуры. Сортировочный комплекс взвешивает её перед отправкой на бумажную фабрику. Вес в накладной показывает, сколько материала отгрузили. При приёмке на бумажной фабрике ту же кипу взвешивают ещё раз. Если перед роспуском бумаги фабрика извлечёт из кипы плёнку, масса макулатуры, фактически поступившей в переработку, будет меньше. Обе весовые операции относятся к одной поставке. Они позволяют сверить движение материала, а при сложении этих значений одна и та же бумага окажется учтённой дважды. [6], [7]

В рассматриваемой методике для бумаги точкой учёта служит поступление на роспуск, когда дополнительная подготовка уже не требуется. Для пластика одна из возможных точек учёта — поступление на переработку материала, разделённого по видам полимеров и готового к гранулированию, экструзии или формованию. Использовать данные весов на выходе сортировочной линии тоже можно. Для этого требуется подтвердить последующую утилизацию и вычесть массу примесей и отбракованного материала, которые в неё не поступили. [6], [7]

Почему для органики важен способ сбора

На площадку компостирования могут поступить два внешне сходных материала — пищевые отходы, собранные отдельно, и органическая фракция, которую извлекли из смешанных ТКО на сортировке. Для производственного отчёта обе партии входят в загрузку оборудования. Для расчёта доли утилизации имеет значение, где отделили органику и как использовали полученный продукт.

С 1 января 2027 года европейские правила позволят засчитывать коммунальные биоотходы, направленные на компостирование или анаэробное сбраживание, только при условии, что их собрали раздельно или отделили в месте образования. Если полученный компост или остаток после сбраживания вносят в почву, такое применение должно приносить пользу сельскому хозяйству или улучшать состояние окружающей среды. Поэтому увеличение загрузки комплекса за счёт органики, извлечённой из смешанных ТКО, само по себе не повысит отчётную долю утилизации. Для этого понадобятся отдельно собранные биоотходы и полезное применение продукта. [6]

Выбор методики влияет и на решения о развитии отрасли. Если отобранную макулатуру регулярно бракуют на фабрике, стоит выяснить, какие примеси остаются в кипах и где их можно удалить. Если макулатуру принимают почти полностью, но значительная часть пищевых отходов по-прежнему попадает в смешанный контейнер, стоит выяснить, есть ли у жителей возможность сдавать пищевые отходы отдельно. Сам процент утилизации не позволяет различить эти ситуации. Для этого нужны данные в тоннах — сколько отходов каждого вида образовалось, сколько материала отобрали и какая его масса действительно поступила на утилизацию. Тогда даже при росте доли можно установить, что изменилось — предприятия утилизировали больше отходов, на территории стало образовываться меньше отходов или сказались оба фактора.