В целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» проект постановления предусматривает установление размера понижающего коэффициента в отношении товаров, произведенных на территории российской федерации с использованием вторичного сырья, к нормативам утилизации отходов от использования товаров, к массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и порядка подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья.
Проект постановления предусматривает, что размер понижающего коэффициента определяется как разница между единицей и фактической долей использования вторичного сырья при производстве товаров.
В случае использования вторичного сырья при производстве товаров в размере 60% и более норматив утилизации считается исполненным в полном объеме.
Применение понижающего коэффициента возможно при условии подтверждения наличия у товаропроизводителя технической и технологической возможности производства товара с использованием вторичного сырья на основании заключения о подтверждении производства товара товаров с использованием вторичного сырья.
Реализация административных процедур, предусмотренных проектом постановления, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации с использованием государственной информационной системы промышленности (далее — ГИСП).
Проектом постановление предлагается посредством подачи заявки в ГИСП включение заявителя в реестр производителей товаров с использованием вторичного сырья (далее — Реестр), на основании технических и технологических возможностей, подтверждаемых выездной проверкой ТПП РФ.
ТПП РФ формирует акт оценки, с учетом выездной проверки, на основании которого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о выдаче заключения о подтверждении производства товаров с использованием вторичного сырья, об отказе в выдаче заключения о подтверждении производства товаров с использованием вторичного сырья.
В случае получения заключения о подтверждении производства товаров
с использованием вторичного сырья заявитель включается в Реестр.
Выездная проверка ТПП РФ не осуществляется, если заявитель включен
в реестр утилизаторов, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года № 2400 «Об утверждении Порядка ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, в том числе состав и объем сведений и документов, вносимых в реестр утилизаторов, порядок и формы представления заявления о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, в реестр утилизаторов и документов к нему, перечень таких документов, порядок и формы направления заявлений и уведомлений о внесении изменений в реестр утилизаторов, порядок и формы предоставления сведений из реестра утилизаторов».
Подтверждение использования доли вторичного сырья осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно на основании представляемой заявителем, включенного в Реестр, отчетности, поданной в срок до 25 января года, следующего за отчетным.
Также на основании отчетности Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о возможности применения понижающего коэффициента к массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, произведенных с использованием вторичного сырья.
Заявитель посредством ГИСП может получить выписку из Реестра с информацией о подтвержденной доли использованного вторичного сырья и возможности применения понижающего коэффициента.
